同志们：

    刚才，局办公室主任*同志通报了自今年*月**日以来，全*交警系统开展土地、房屋专项清理工作情况，指出了工作中存在的问题，强调了办理“两证”工作的重点，讲解了上报材料中相关表格的填写要求。在全*交警系统开展土地、房屋专项清理工作，是按照公安部《关于开展全国公安机关办公及业务技术用房权属情况专项审计调查的通知》（公审计〔****〕***号）的部署要求进行的。局党委对此项工作高度重视，专门成立了全*公安交警系统土地房屋专项清理工作领导小组，局党委书记、局长党尕同志担任组长，亲自负责，多次过问清理工作的进展情况。下面，我就做好全*交警系统土地、房屋专项清理工作提出以下要求：

    一、统一思想，充分认识开展土地、房屋专项清理工作的重要性

    土地证是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据。目前我国颁发的土地证书主要有三种：一是集体土地所有权证。是县级人民政府对农民集体所有的土地进行登记造册，核发集体土地所有权证，确认土地所有权。二是集体土地建设用地使用权证。是县级人民政府对集体所有的依法用于非农业建设的土地进行登记造册，核发集体土地建设用地使用权证，确认建设用地使用权。三是国有土地使用权证。是县级以上人民政府对单位和个人依法使用的国有土地进行登记造册，核发国有土地使用权证，确认国有土地使用权。房屋所有权证是国家依法保护房屋所有者对房屋所有权的合法凭证，即房屋所有者对房屋行使占有、使用、收益和处分的权利，房屋所有者凭证管理和使用自己的房屋。国家实行房屋所有权登记发证制度，各地必须使用住建部统一制作的房屋权属证书，其他部门和单位制作的类似证书均无效，不受国家法律保护。在全*交警系统开展土地、房屋专项清理工作是切实解决我*公安交警系统在土地、房屋管理工作中存在的突出问题，防止国有资产流失，进一步提升我*公安交警系统土地、房屋等国有资产制度化和规范化管理水平的有效措施，通过开展专项清理工作，基本完善全*公安交通管理部门土地、房屋、建筑物及产权管理权属界定手续；规范闲置土地合理开发和房屋、建筑物租赁及租用土地，提升综合管理水平；把开展全*公安交警系统土地、房屋专项清理工作与办公业务用房建设有机地结合起来，进一步提高固定资产的管控水平，不断建立和完善管理制度，健全和规范资产档案，使土地、房屋管理工作正规化、常态化。各支队土地房屋专项清理工作领导小组要切实增强对开展土地房屋专项清理工作重要性的认识，切实将思想和行动统一到局党委的部署上来。要在前一阶段工作的基础上对此项工作进行再动员，再部署、再研判，确保全*交警系统土地、房屋专项清理工作取得实效。

    二、形成合力，采取超常措施，坚决完成“两证”办理率分别达到***%和**%的目标任务

    土地、房屋专项清理工作涉及面广、历史遗留问题比较多，各支队要结合历年专项审计调查发现的问题，由办公室牵头逐一梳理，明确分工，落实相关基建手续资料，财务部门负责清查记帐工作，纪检部门负责督办土地、房屋的督导工作，对存在的重点、难点问题进行督办。彻底检查在建和拟建工程，立项、报建等各项手续是否齐备，决不允许出现新的违规问题。

    （一）落实责任，认真开展专项清理工作。各支队严格按照有关文件规定，明确要求，落实责任，支队长是专项清理工作的第一责任人，对本单位土地、房屋“两证”办理工作的真实性、完整性、合法性负责，与所属大队签订《土地房屋专项清理责任状》，一级抓一级，层层抓落实。对工作重视不够、组织不力、清理措施不到位、行动迟缓、上报不及时的单位在年底全*公安交警系统绩效考核中予以扣分；对土地、房屋专项清理工作开展不扎实走过场应付或者弄虚作假的，*交管局将视情予以全*通报批评。对在专项清理工作中发现造成交警部门国有资产流失的，或者涉嫌违规违纪行为的，将通报相关纪检监察机关进行查处。

    （二）循序渐进，分步骤整体推进。各支队要在前一阶段摸清底数，厘清历史遗留问题的基础上，针对土地、房屋建设前期手续不齐全，产权不明晰，竣工资料不完善等突出问题，按照“先易后难、分别突破”的原则，分类别抽调专人成立清产核资工作小组，明确职责，限时完成工作任务。使专项清理工作稳步、整体向前推进。

    （三）多措并举，攻坚克难。各支队要针对前期工作中梳理出来的难点问题和历史遗留问题，分类找准问题的症结，积极向当地党委政府汇报，主动协调相关职能部门，争取政策上的倾斜，合力解决难点问题和历史遗留问题。对短期内难以解决的，要认真研判拿出切实可行的合理化建议。

    高速公路各支队及所属大队，多数没有自己的业务技术用房和土地，有的支队、大队正在建设；有的虽已建成，但是工程尚未验收。要以这次全*交警系统土地房屋专项清理工作为契机，建立健全本单位土地、房屋建设管理规章制度，搜集整理齐全相关土地、房屋基建手续资料，并全部登记造册，建立台帐，归入永久性档案进行管理，确保土地、房屋资产产权长期完备，切实维护交警部门土地、房屋的合法权益，不断提高我*公安交警系统土地、房屋管理工作规范化建设水平。

    同志们，全*交警系统土地房屋专项清理工作按照进度安排已进入攻坚克难阶段，各支队的办公室、财务和纪检部门要通力合作，密切配合，严格按照公安部提出的“不惜一切代价，穷尽一切办法，克服一切困难，坚决办好‘两证’，确保单位土地一寸不能少，国有资产一分不能丢，合法权益一点不能损”的要求，积极协调地方党委政府和有关职能部门，高标准、高质量地完成清理工作。重点推进土地、房屋权属“两证”办理，坚决完成“两证”办理率分别达到***%和**%以上的目标任务。

    今天就讲这些，谢谢大家！