同志们：

    刚才，车管处副处长*通报了今年以来部分*区，在车驾管管理中存在违规违纪问题相关责任人被追责处理的情况，所涉问题有在驾驶人考试中收取“过关费”、考试作弊、降低标准考试，也有在车辆查验中工作不规范、把关不严，还有窗口服务要求不落实、民警窗口工作和服务不规范、车管大*秩序混乱、非法中介扰民、对安检机构监管不力等。此类问题，既有我们常讲的违规违纪问题，也有我们不以为然认为属于不规范的小错误问题，但相关人员都被进行了追责处理，教训深刻，切实要引起各级领导、全体车管民警、交通协管员和工作人员的高度重视和警醒。

    大家都明白，车驾管工作是交通管理的源头和基础，是预防道路交通事故的第一道防线，是重要的执法岗位，是推进执法规范化建设的主要阵地，是服务群众的重要窗口，是展现交警执法为民形象的重要平台。机动车只有办理了登记、领取了牌证，驾驶人只有依法通过考试、取得了驾驶证，车才能上路，人才能驾车，交通管理才能有具体的管理对象。车驾管的核心是把好两个关，即机动车登记检验和驾驶人考试发证。目前交管工作中完全掌握在我们交管部门手里的就是车驾管工作，道路、环境、群众意识、财政投入等都不是由我们说了算的。所以，要高度重视车驾管工作，切实严格把关，给合格的车发牌，给合格的人发证。如果车管所没有认真履行职责，没有严格把关，让不合格的车辆和驾驶人上路，就等于制造“杀人机器”，等于放出“马路杀手”，第一道防线守不住，后面花再多的力量都是事倍功半，车驾管工作就会变成交通管理的“乱源”。国务院进行行政审批制度改革，要取消和下放一批行政审批项目。部交管局清理了一下，现在公安交管系统有*项审批要保留，其中车驾管的内容占*项：车辆登记检验、驾驶人考试发证、校车驾驶资格。其他的项目全部取消或下放了。因此，驾驶人考试、发证，机动车登记、检验，都是执法活动，都是在履行法律赋予的职责，必须严格依法办事、依程序办事，决不允许随意伸缩、放松要求和标准。人民群众通过车驾管工作来感受交警是不是为人民群众，我们在车驾管工作中的群众理念、工作作风展示了我们的为民服务形象。如果利用办牌办证、利用考试、检验来谋利，那么它就成了一个“致命伤”。车管所应该建设成一个公开、透明、得人心、树形象的场所，不应该是藏污纳垢的地方、阴暗的地方，不应该是耍弄权术、牟取个人私利或小团体利益的地方，更不应该是损害公安机关公信力和交警形象的“决堤口”。

    分析前面通报中违法违纪问题发生的原因：一是自律意识差，忘记了自己的身份和肩负的职责，无视法律、纪律、制度的规定，铤而走险，肆意乱为；二是疏于学习，业务素质低下，工作责任心不强，工作中失误、失职不断，不思改进，把车驾管当成是做人情、拉关系的工具，往往是一些小便利、小短信、小条子、小招呼，就会成为收礼、受贿的导火索；三是对民警和工作人员教育管理不到位，警示教育未形成长效机制，不严格执行制度、规范，监督检查流于形式，队伍管理松懈，问题时常发生；四是对出现的违规违纪问题，没有按照有关纪律规定及时严肃查处，导致个别民警、工作人员心存侥幸，继续我行我素。个别领导采取降格处理，甚至包庇不处理，使个别民警、工作人员更加有恃无恐，甚至变本加厉，使违法违规问题放任漫延。五是有些支队和车管所，为牟取小集体、小单位或地方的利益，放弃原则、降低标准、突破规定、私定标准，打政策擦边球，授意工作人员以解决经费困难为由，给不合格的车上牌、给不合格的人发证，批量到外地“飞行办牌”、“飞行检验”，批量为外地人不按程序、不按规定、不按标准发放驾驶证，甚至设置障碍，违背驾驶员意愿推销书籍、报刊、保险及相关产品，强行收取训练费，将车管所当成创收部门，“捞钱”的工具。

    自去年以来，总队高度重视车管队伍正规化建设、规范化执法和预防违规违纪问题的工作，先后部署开展了预防车驾管违规违纪问题专项整治、整肃纪律作风集中教育整顿等活动，今年年初，又在全*车管部门部署开展“五无”车管所创建和优秀车管所长评选及车管所等级创建评选活动。各地按照总队部署要求，进一步加强队伍建设和民警管理教育，取得较好的成效。虽然近年来我*车管部门未发生严重违规违纪问题，但并不是说没有问题。今年上半年，总队和*督察总队在对临夏、天水、白银、张掖、武威、酒泉支队车管所和通渭、和政、靖远大队车管所组织的暗访中，发现普遍存在车管大*、考试场秩序较乱，未落实新部令资料公示宣传事宜；科目一、科目二考试场驾校和闲杂人员时有进出，科目二、科目三考试场、考试路段标志、标线不全；部分窗口民警及工作人员不遵守工作规范要求，不着警服、着装不整、打电话、闲聊、玩手机；个别查验民警不遵守查验工作规范，对查验项目不查验就签注查验表，货车反光标示不符合规定就签注合格允许检测，查验客车不上车检查；对安检机构监管不到位，安检机构外检人员或查验员不认真检查、查验车辆等问题。以上问题，如果按照部交管局要求，比照刚才通报的外*总队、支队对相关人员的处理，我们的好多民警及领导恐怕都要被纪律处分，被追究责任，被调离车管岗位。近期，连续有网民反映个别支队在考试中存在收取“过关费”、强行收取训练费等问题，总队责成相关支队认真进行了核查，经核查虽然网民反映的不实，但需要引起大家的注意。以上我*存在的问题和不足，希望支队领导、车管所领导和全体车管民警、工作人员要有清醒的认识，引起足够的重视，并引以为戒，自律警醒。

    当前，中央部署的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动已经拉开序幕。同时，部交管局部署在全国交警系统深入开展“学习吴一心，做群众满意的好交警”活动，以推动公安交管工作和交警队伍建设。车管部门是公安机关的窗口，与群众联系最为密切，公正、文明、规范执法，关系到群众的切身利益，关系到公安机关的良好形象。杜绝违规违纪问题的发生，是对群众利益的最好保障，是对公安机关形象的最大维护。下面，我就做好车管部门预防违规违纪问题提出以下要求：

    一、开展警示教育，筑牢思想防线

    对照开展党的群众路线教育实践活动和“学习吴一心，做群众满意的好交警”活动的要求，结合部交管局违规人员处理情况通报，在全体车管民警和工作人员中深入开展预防违规违纪问题警示教育。一是认真学习《习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》和《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,找准穴位、抓住要害,有的放矢、对症下药,对存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风问题来一次大排查、大检修、大扫除。抓住重点对象,抓好关键环节，坚持领导带头,以身作则、率先垂范,努力形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评和落实整改、建章立制三个关键环节,确保切实改进，真正提高，取得人民满意的成效。二是认真学习《公安机关人民警察纪律条令》、《车辆管理所“九个严禁”》、《机动车驾驶人考试工作纪律》、《甘肃*公安交通民警执勤执法工作十条禁令》和《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》及其工作规范等制度规定，牢固树立公正执法、严格履职和防范违规违纪的意识。三是进一步认真学习部交管局通报的违规违纪问题和相关人员追责处理的情况，牢固树立自律意识，警钟长鸣。每个同志都要清醒认识自己的责任，冷静地算好“三笔账”：算好政治账，懂得违规违纪不仅损害单位的形象，而且自毁前程；算好经济账，懂得违规违纪不仅导致身败名裂，而且会使自己身陷囹圄；算好亲情账，懂得违规违纪不仅会给家庭带来痛苦，还会给自己带来一辈子抹不掉的污点。

    二、对照检查问题，认真纠正整改

    各地要高度重视这次通报的车驾管工作存在的问题，迅速组织召开车管工作会议或专题会议，从队伍管理、民警履职执法的实际情况，查找问题不足，剖析原因，提出整改的措施、目标和要求，制定切实可行的整改方案，成立整改工作领导小组，明确目标，细化任务，一项一项抓落实、一条一条抓整改、一点一滴见成效，积极主动地开展车管整改工作。一是支队主要领导负总责，对车管工作现状认真分析，查找问题不足。今天把各支队、大队主要领导请来参加会议，就是要求各地要高度重视这项工作，在查找问题、解决问题的同时，要在车管所、考试中心机构编制、人员配备、执法装备、经费保障、民警职级待遇、基础设施建设等方面给予全力支持，切实解决车管部门的实际困难。二是分管领导和车管所领导分级负责，查找部门执行规定、规范、制度等方面的问题不足，重点查找驾驶人考试、机动车注册登记、车辆检测部门执行规定、制度的情况。三是部门领导具体负责，采取民警和工作人员自查、互查，部门领导逐个查、帮助查，查找民警及工作人员严守纪律、遵守制度、规范执法、服务群众等方面的问题，驾驶人考试岗、车辆查验岗等岗位民警对照考试标准办法、考试纪律、查验工作规程、安全技术标准，重点检查履职和廉洁自律情况。四是查找车管所预防违规违纪制度执行中的问题不足，完善健全制度。要切实把那些实践证明行之有效、具有普遍指导意义的经验做法提炼出来,固化形成常态长效的工作机制。要狠抓规章制度落实情况的监督检查,切实提高制度的执行力。五是加强交通协管员和临时聘用人员管理，按照“谁使用、谁管理、谁负责”原则，充分发挥内部制约机制和外部监督机制的积极作用，杜绝各种违法违纪行为的发生。对违反规定造成严重后果的，要严格依法追究行政、刑事责任，不能一走了之，同时，还要严肃追究单位负责人和带班民警的领导和监管责任。

    三、健全监督机制，加强监督检查

    要通过采取科技监督、内部监督、媒体监督、群众监督等手段，加大对违规问题的检查处理。一是支队要定期不定期组织对车管部门明察暗访，对发现的违规问题，要及时督促整改，及时通报处理。二是按照*交管局进一步推进车管所监管中心建设和近期印发的《甘肃*车驾管视频监控管理工作规范（试行）》要求，加快监控中心建设，完善监控设施，对考试场、考试项目、考试过程、车辆查验、业务大*情况、安检机构检验行为等实时监控，及时处理违规行为。三是畅通社会监督渠道，积极邀请媒体，聘请群众监督员，张贴监督告示，公示规定规范和收费标准，公开举报电话，设置举报信箱，全方位接受社会、群众的监督。四是联合交通运管部门和公安治安部门，从严查处驾校及教练员收取学员“包过费”、贿赂考试员等违法行为，严厉打击非法中介损害群众利益、扰乱工作秩序违法行为。

    为维护正常交管业务办理场所秩序和社会公共秩序，依法打击交管业务代办活动中的违法犯罪行为，保护人民群众合法权益。根据有关法律、法规和政策，结合我*实际，*公安*制定了《甘肃*公安机关依法处理公安交管业务代办活动中违法犯罪行为若干问题的指导意见》，对在交通违法处理窗口、车管所、考试场、检测站、*S店等交管业务对外服务场所周围招揽代办交管业务时，制造事端、聚众起哄闹事、引起群众围观等造成秩序混乱，致使工作不能正常进行；在道路上拦截过往车辆招揽代办业务，影响交通工具正常行驶的行为；在从事招揽代办交管业务活动中，有推搡、抓扯他人并致他人身体伤害行为的；采取强拉硬拽、围困、伤害或者威胁等手段，强迫他人接受代办车驾管业务的；虚构身份、代办项目或者办事流程，夸大办事难度骗取财物的；在代办业务过程中，伪造、变造或者使用伪造、变造的退办凭证、民警签名或者电子签章、体检合格手续、检验标识、处罚决定书等国家或者检测机构的法律文书、手续的；冒用他人身份证明出具虚假委托书代办相关交管业务的；在公安交通管理等部门整顿代办交管业务活动中，抗拒执法，阻碍执行职务等*类行为，都可以依照《治安管理处罚法》予以治安处罚；构成犯罪的，依照《刑法》追究刑事责任，这为我们打击非法中介，规范车驾管秩序和净化驾校培训市场提供了法律依据，我们要很好地运用。

    四、严肃违规违纪查处，严格责任追究

    对发现的违规违纪问题，要按照《公安机关人民警察纪律条令》、《车辆管理所“九个严禁”》、《机动车驾驶人考试工作纪律》和《甘肃*公安交通民警执法工作十条禁令》规定，对直接责任人和负有领导、管理责任的人员，一律从严查处。一是对检查发现和群众举报的问题，支队及车管所要组成专门的调查组，要严肃认真的进行调查核实，查清违规违纪的事实、证据，严禁拖延调查，走过场、走形式。二是对查明有违规违纪问题的民警和工作人员，要严格按照规定进行处理，严禁降格处理或包庇放任，对负有领导和管理责任的车管所、支队分管领导，也要严格追究责任依规依纪处理。三是对处理的人员，支队要进行通报，警示教育民警。相关的人员，该调离车管部门的坚决调离，该调整岗位的坚决调整岗位。总队继续将不定期地组织明察暗访，对我行我素，敷衍了事，整改不到位，存在问题仍然没有得到有效解决的，要直接追究有关当事人和所长直至支队领导的责任。

    借此机会，对今年车驾管重点工作再进行强调部署。今年的时间已经过半，上半年车驾管重点工作，各地按照全*支队长政委会议和车驾管重点工作推进计划的部署要求，积极谋划，认真落实，取得了一定的成效。但是，部分重点工作迟缓，未达到预期的目标，未在计划的时限完成。一是驾驶人科目二考试场的改造建设未达预期要求，截止*月底，完成改造建设并验收的*个支队，白银、甘南即将完成，嘉峪关、张掖、平凉、陇南征地新建，金昌、临夏进展不大。大型汽车科目二考试场只有兰州、定西完成了改造建设。二是大中型客货车检验率较低，前*月检验率逐月降低，不升反降。*月底，检验率有所提高，全*检验率**.**%，其中大客检验率达到**.*%，重型货车检验率达到**%，中型客车、中型货车检验率成为短板，检验率分别只有**.*%和**.*%。从各地情况看，只有兰州、嘉峪关、白银、张掖、武威*个支队超过**%，甘南只有**%。临夏支队中型客车和中型货车检验率只有**.*%、**.*%，甘南、平凉、陇南中型货车检验率分别为**%、**.*%、**.*%。三是个别支队安检机构联网和车驾管监控中心建设不能按期完成，影响了全*计划的实现进度。四是异地大中型客货车及驾驶人备案工作基本是一片空白，全*各只有一辆车辆登记备案，驾驶人没有*人。五是校车标牌核发和校车驾驶人资格审查数量与实际登记校车数量相比偏低，《校车安全管理条例》实施一年，全*目前注册登记校车***辆，核发标牌车辆只有***辆，校车驾驶资格审查***名。六是车驾管数据清理完成率较低，截止*月底，不算涉及的驾驶人电子邮箱项目，全*车辆和驾驶人数据清理完成率只有**.*%，其中，机动车的数据清理完成率**%，驾驶人数据清理完成率只有**.*%，未完成考核要求达到**%的任务。

    同志们，时间已经过半，当前按照部交管局、**和总队部署，正在开展道路交通安全大检查，任务繁重，车管工作担负着重要的源头职责，各支队要有清醒的认识，切实改进作风，狠抓工作落实，在全力完成大检查工作的同时，对今年的重点工作进行梳理，进展情况不好的，尽快研究制定进一步的推进措施，全力推进重点工作取得实效。总队要求：

    一是全力推进考试场改造建设。征地新建的支队，要抓紧建设进度；小型汽车科目二考场还未完成改造的，要在*月底前完成。经汇报公安部交管局同意，大型汽车科目二考试场建设完成期限，延期到今年底，到时未完成的，*交管局将坚决停止考试。需要强调的，当前科目二、科目三考试基本以人工考试的方式居多，各地要严格按照今天会议的要求，严格按照考试办法、标准考试，严格执行考试纪律，如果发生违规违纪问题，总队将绝不姑息，坚决处理。

    二是继续落实措施提高大中型客货车检验率和注销登记率。认真落实总队《关于加强大中型客货车及驾驶人检审验工作的通知》要求，加强交警内部部门的配合协作，进一步强化清理、路查、告知等措施的落实，年底，各地要竭尽全力实现总队确定的全*客车检验率达到**%、大中型客车和校车检验率达到***%、货车检验率达到**%、重中型货车检验率达到**%、强制报废大中型客货车注销登记率达到***%的目标。按照总队的要求，各地对连续三个检验周期未检车辆，除金昌支队外，均以市公安局名义发布了公告，此项工作措施落实的较好，金昌支队要对未落实的原因，向总队专报作出说明检讨。根据近期部局通报暗访检查我*大检查工作发现的客车GPS未使用、安全锤不全、乘客安全带未装等问题，请各地从车辆源头管理特别是查验工作方面予以高度的重视，严格按照查验工作规程要求，逐项认真落实客车每项查验项目，对部局通报的问题，要求查验员重点检查。同时，要严格监督安检机构查验工作和检验行为，严防安检机构违规查验、检验问题的发生。

    三是按期完成检测站联网和驾校计时培训系统联网安装工作。根据总队计划，*月底前，全*安检机构必须实现联网监控和远程查验、远程核发检验合格标志，目前任仍未实现联网的金昌、天水、陇南支队要加快进度，如未能按期完成，总队将强制关联停止手工录入检验数据。总队*月初已在嘉峪关、金昌完成了驾校计时培训系统联网试点，各地要积极与运管部门联系，提前做好准备工作，年底前全部联网，杜绝驾校不完成培训学时、降低培训标准等行为，规范驾校培训。

    四是继续采取措施强化车辆及驾驶人数据清理、异地大中型客货车和驾驶人备案登记、校车标牌核发及校车驾驶人资格审查工作。数据清理、异地备案登记是源头管理的基础性工作，希望各地从长远考虑，制定长效机制，坚持注重日常落实，做好此项工作。结合当前安全大检查和部局、**部署的《开展“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动方案》的要求，查找问题原因和不足，积极研究创新方法，提高工作成效。校车的管理，请针对辖区标牌核发和资格审查情况及实际管理中存在的隐患，及时汇报政府，协调教育部门，依法有效纳入管理，防止出现失控漏管问题。

    今天就讲这些，谢谢大家！