交巡警作为公安机关的大警种，直接和人民群众打交道，其一言一行代表着党和政府的形象。近几年，总有交巡警因执法不规范被曝光，导致当事民警被处理，影响了和谐交通和和谐警队的建设。*同志指出：实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，必须有一支高素质的政法队伍，强调按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。这就明确指出了政法队伍建设的极端重要性，对政法队伍建设提出了新的更高要求。面对新形势、新要求、新期待，如何开展好新思维，做好交巡警作为公安机关的大警种，直接和人民群众打交道，其一言一行代表着党和政府的形象。

    近几年，总有交巡警因执法不规范被曝光，导致当事民警被处理，影响了和谐交通和和谐警队的建设。*同志指出：实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，必须有一支高素质的政法队伍，强调按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。这就明确指出了政法队伍建设的极端重要性，对政法队伍建设提出了新的更高要求。面对新形势、新要求、新期待，如何开展好新思维，做好交通管理工作，使交巡警的日常工作让组织放心、群众满意、家庭自豪是摆在全体交巡警面前一个迫切而重大的课题。下面，笔者结合**多年的基层工作经历与体会，浅谈交巡警队伍当前面临的执法风险、原因及对策。

    交巡警存在的执法风险主要有：查酒驾之危，纠超载之难，勘现场之险，防事故之责。

    查酒驾之危：（一）闯卡的危险。随着“酒驾”处罚力度的飙升，民警查处此类违法犯罪过程中的难度和危险性也随之加大。表现在驾驶人知道酒后驾驶尤其是“醉驾”将面临重罚，为逃避而采取各种方法拒绝接受检查甚至强行冲关，严重威胁当事人、过路群众、人民警察的人身安全。（二）取证的危险。由于酒后驾驶人自制力不好，容易冲动，在民警查纠，抽血，做材料过程中极易受到言语侮辱、行为反抗、暴力相向甚至跳河、跳楼自杀。（三）处罚的危险。由于处罚力度的加大，加之交巡警普遍职级偏低，在处理“酒驾”时，来自社会各界的“招呼”甚多。尤其是“醉驾”入刑，一方面，被处罚人面临刑事处罚，公务员还要开除公职，子子孙孙当兵也受牵连；另一方面，法律又没有赋予交巡民警自由裁量权。这就使得交巡民警所承受的来自社会的压力空前。更何况还有因其它原因如纠纷、交通事故后报警等引发的“醉驾”有个取证难的问题。这就使民警存有不作为、乱作为、徇私枉法的风险。

    纠超载之难：（一）处罚超载不过磅，不行。（二）过磅了，不驳载也不行。问题的关键，过磅费、驳载费、停车费谁出？根据《行政强制法》的规定，过磅费、停车费由行政机关负责。而目前交巡警部门行政体制隶属于公安局，人，财，物皆由公安局统管。好多地方的情况是，罚多少钱是交巡警的事，而交巡警的这些经费还没有列入财政预算或议事日程。根据《道路交通安全违法程序规定》，消除违法状态的费用由违法行为人承担。有的驾驶人拖一车货只有几十元，既要被重罚记分，还要耽搁时间，承担驳载费用，有时很不配合，甚至有极端言行。加之，社会停车场也养不起专职驳载人员，社会矛盾很大。

    勘现场之险。交通事故处理事关人民群众切身利益。如，今年*月**日**：**分，如东县掘港镇居民陆建辉﹙男，****年**月**日生）驾驶苏FK****重型厢式货车，由西向东行驶至南通市通州区开发区通灵桥村**组锦绣路路段时,与由西南向东北斜过公路的瞿美萍﹙女，****年*月**日生，南通市通州区金沙镇通灵桥村村民﹚骑的自行车发生碰撞，造成瞿受伤于当日死亡双方车辆部分损坏的道路交通事故。接警后，路面交巡警勘查完现场，将事故车辆停放在社会停车场内。由于是厢式货车，未及时发现车上货物，加之伤者伤情危急，民警立即赶赴医院组织抢救伤者，对当事人抽血化验、做材料。等第二天早晨去看车辆，货物已被不知情的门卫放走。引起家属极为不满，到处上访。

     由此引发的思考：驾驶警车之险。根据《人民警察法》和公安部要求，制式警车一律由人民警察着装驾驶。这使得民警存在一定的风险，原因：（一）民警工作任务多，考虑的问题多，精力容易不集中。（二）工作时间电话、对讲机等指令多，容易分神。（三）民警学习驾驶的时间没有专职驾驶员时间长，技术不老练。（四）平时事情多，很少钻研车技。

     单人处警之险。交巡警单人出警{或加一辅警}。存在三个方面的危险：（一）不符合规范，明查暗访通不过，（二）现场勘查和交通指挥只能是一个人，群众和民警自身的安全得不到切实保证。（三）“醉驾”等违法犯罪嫌疑人控制不住。（四）重要痕迹物证的收集、固定、保管不得及时。

    防事故之责。道路交通事故的发生，具有一定的必然性与偶然性。一方面，交巡警通过发动社会各界，加强源头管理，强化隐患的排查和整改，加大路面的管理和整治力度，能够预防和避免一部分事故。但是交通事故的预防是一个综合性的系统工程，既不可能一劳永逸，也不可能一蹴而就。这就给交巡警“守土有责” 带来了风险。

    究其原因：（一）警力严重不足。以县区交巡警中队为例，一般在位民警**名左右。队长要开会、要应急机动，路面固定岗必须有两人值守 ，还有要站高峰、做警卫、处理事故等接待群众的，真正能落实了专门处警的人很少，有时还同时有几个事故发生。所以，好多情况只能一个民警{或加一辅警}处警、执勤。（二）交巡警年龄老化，知识层次偏低，接受新事物的能力不强。有的同志还按照老经验、老框框在办事。（三）人们日益增长的物质文化生活带来的资金流、信息流、物质流的飞速发展。传统的管理模式已经很难适应新的形势，必须要创新社会治理方式。（四）少数同志宗旨意识淡薄，漠视群众疾苦，责任心不强，没有真正带着对群众的感情去执法、去服务。

    对策措施：（一）各级交巡警部门领导率先垂范，示范引领，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，积极和党委、政府、公安局、财政局、交通局等部门汇报、沟通、协调，争取资金、装备、人员，为民警做好工作，减轻压力创造良好的条件。

    （二）深入开展“群众路线”“服务提质”“执法为民”教育实践活动， 突出作风建设，贯彻整风精神，从公安工作实际出发，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，密切联系群众，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使全体同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起。

    （三）深化岗位练兵成果，坚持“符合职业警队建设需要、符合警务实战需要”的原则，采用跟班作业、脱产培训、自学成才等多种方式，鼓励民警接收新鲜知识，总结工作经验，创新工作方法，优化教育培训制度，提高做好新形势下群众工作的各种本领，倾力打造实战化职业警队。

    （四）以推行公路勤务责任段为抓手，针对人、车、路每年都在迅猛增长及新兴学校、市场等增多，容易引发新的堵点、乱点的实际，必须借助派出所“社区民警”经验，将辖区分段承包,明确每个民警的“责任田”。一是加大社会面交通安全宣传力度，努力提高辖区群众防范事故的能力。二是加大源头监管的力度,继续深化学校门前护学岗建设，重点加强重型车辆的户籍化、精细化管理，确保不发生校车、危化品车、客车等有影响的事故。三是加大路面严重交通违法行为的查处力度。加强考核，奖勤罚懒，奖优罚劣，全力增强民警责任心，力争交通事故四项指数稳中有降，杜绝发生群死群伤恶性交通事故，确保人民生命财产安全，为和谐警民关系的建设作出交巡警就有的贡献。