党中央历来重视党风廉政建设，党的十八大报告指出：“反对腐败，建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治主场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党忘国。”这段话阐述了反腐败的重要性。当前，我们面临的世情、国情、党情正在发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战也是前所未有。在这种新形势下，党中央领导一再警醒全党同志，一定要有鲜明的政治立场，把广大群众关心的反腐败这个政治问题解决好。因此，进一步加强党风廉政建设，切实解决广大群众始终关注的这一重大政治问题，是新形势下，历史发展的必然。作为基层公安交警队伍党风如何、政风如何、警风如何、是否廉洁从警，直接影响党和政府在人民群众中的威望。因此，在新形势下加强基层公安交警队伍党风廉政建设，着力解决队伍中的突出问题，切实转变工作作风，提升队伍精气神，提升队伍正能量，提升队伍为民执法、为民服务水平，显得十分重要。它对于贯彻落实党的十八大提出的各项战斗任务，完成“十二五”的规划，改善党群关系、改善警民关系、维护党和政府在人民群众中的威信，加强党的执政能力，提升党的执政地位，具有重要的意义。笔者认为，当前，基层公安交警队伍还存在各种不廉洁的现象，有些问题比较突出，人民群众反映强烈。如何加强新形势下基层公安交警部门的党风廉政建设，已成为基层党建工作和队伍建设的一个重要课题，现谈一些自己的看法。

    一、基层交警队伍廉洁从警存在的问题

    （一）以权谋私。极个别民警利用人民、法律赋予的执法权力，从事违法活动、索贿受贿。山西省岚县、盂县****年**月**日，执勤交警在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费，拦下运煤货车罚**元或***元，不开票据，在全国曝光。广安交警支队长以及广安车管所个别民警违规办理机动车驾驶证，甚至出买证卖证，车管所考试员利用学员考试机会，收取好处费，不给好处考试不过关，给了好处考试就合格等现象时有发生。个别地方个别民警处理交通事故办人情案、关系案、金钱案，在执法中搞权钱交易，受到党纪、政纪处分。还有的经不起一包烟、一餐饭、一个红包的诱惑，放弃执法原则，徇私枉法，知法犯法的现象时有发生，败坏了党风，影响了队伍形象。

    （二）立警不公。在执法过程中，少数民警存在特权思想，以管人自居、高高在上、官僚主义严重。对交通违法的驾驶人，不是以教育为主，而是以罚代管、以法代扣，群众反映强烈。还有极个别民警在运用自有裁量权时，随心所欲，亲我者，可以选择低限处理，逆我者，硬要顶格处罚。更有甚者，极个别民警在执勤执法中违规滥罚，只要手中有一点权力，就一定要用完用尽，故意刁难群众，迫使当事人就范。

    （三）胡作非为。胡作非为包括不作为、乱作为、胡作为、慢作为四层含义。个别交警对一些严重交通违法行为，如无牌无证上路行驶，也视而不见，不闻不问，应视为不作为。个别民警指派不具备执法主体和执法资格的协警单独执法，处理轻微交通事故，应视为乱作为。个别民警在执法时，当事人不服与其发生争吵，掏出手铐擅自使用刑具，应视为胡作为。个别处理交通事故的民警迟迟不作出交通事故责任认定，双方书面申请交通事故损害赔偿调解时，迟迟不调解，采取“推、拖”的办法，应视为慢作为。凡此种种，都是败坏党风，政风、警风、损害党和政府形象的表现。

    （四）形象不佳。少数民警不思进取、自由散漫。有的拜金主义严重，只讲索取、不讲奉献；有的警容不整、形象欠佳；有的暗中从事经商活动，搞第二职业；有的违反禁令，酒后驾车，违规使用警车；有的参与赌博，工作迟到早退，工作不在状态，严重影响了公安交警队伍的形象。

    （五）作风不实。个别民警在执勤执法时，工作漂浮，不深入调查研究、不认真倾听群众呼声和诉求、张冠李戴、偷梁换柱。在办理****年“*.**”交通事故案件时，作出了错误的责任认定，导致肇事人逍遥法外，险些以渎职行为追究办案民警的责任，这个深刻的教训我们应牢牢记取。时至今日，仍有极个别民警在调查取证时不深入，导致交通事故责任认定不准确，甚至违反了执法程序，造成群众有意见，个别执勤民警对所管辖的警区基本情况不清，上路率、管事率低，纠违量少。这些都反映了警风不正、作风不深入等问题。

    二、廉洁从警存在问题的原因分析

    （一）思想认识缺位。个别基层领导和民警对新形势下加强党风廉政建设的重要性认识不足，对存在的腐败现象没有引起高度重视，个别民警甚至错误地认为：“吃点、得点，关系不大，只要不是大吃大贪，不过分去勒索，也算不上什么问题。”对腐败的危害性认识不足。加之，放松学习，思想认识跟不上形势发展的要求，经不住“糖衣炮弹”的诱惑，为了一时的利益，导致权钱交易。还有的看党风消极面多，看社会阴暗面多，在生活上相互攀比，为了满足私利，不惜铤而走险，以身试法，利用手中的公权谋取私利。

    （二）不良风气影响。当前市场经济不断发展，经济利益驱动，拜金主义、享乐主义、极端个人主义不断渗透，确有部分高层次的干部出现了不正之风和腐败现象。个别民警学先进、学英雄、学模范很难学到手，消极落后的东西，很容易灌输在脑海中。有的民警比房子、比车子、比票子，认为金钱万能，没有金钱万万不能，因而，喜欢搞一些“小敲小打”，影响了队伍形象。

    （三）民本意识不牢。“立警为公、执法为民”的思想基础在部分民警中打得不牢固，法纪观念淡薄，公仆意识较差，以“管人者”自居、“有权不用、过期作废”，把手中的权力作为索取钱财的砝码，讲“现实”，图“实惠”、求“得利”、捞“好处”等等，败坏了交警队伍整体形象。

    （四）价值取向偏移。个别民警为了捞取个人好处，利用手中权力搞索取，认为权钱交易是“一对一”，只有“天知地知，你知我知”，自认为手段高明，无人知晓。有的当了第一次小偷，第二次就大胆地去当贼。加之，有的家庭因各方面原因，需要经济上的支撑，使得少数民警人生观、价值观、世界观发生了扭曲，违背了“为民服务”的宗旨，忘记了“立警为公、执法为民”的理念，利用手中权利聚财、敛财，导致以权谋私、权钱交易问题时有发生。

    （五）监督管理不力。道路交通管理任务本身就很繁重，也很复杂，涉及执法方面头绪较多，客观存在对极个别民警陷入非法利益格局监管难的问题。加之，队伍中“老好人”较多，好人主义思想严重，不愿得罪人，普遍存在“多栽花少栽刺，留点人情好办事”的思想，除群众举报外，很难发现民警违法违纪行为和腐败问题。尽管我们注重了车管、交通事故处理、交通违法处理等热点部门、热门岗位的管理，加强了*小时内监督，但也很难发现问题。此外对民警*小时以外的监督，也存在一定缺陷。

    三、加强基层交警队伍党风廉政建设的建议

    （一）加强警示教育，增强民警自律意识。教育是基础、是关键、是反腐倡廉的根本环节。一是要通过政治学习、大小会议学习中央反腐倡廉，加强党风廉政建设的一系列文件，领会精神实质，引导民警认识在新形势下党中央对反腐倡廉的决心和信心。向民警宣讲新一届党中央领导在反腐倡廉问题上响亮提出：“既打老虎、也拍苍蝇”。引导民警与党中央在政治上保持高度一致，增强坚持贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是要组织民警学习党的章程、党内的法规、条例、准则以及人民警察条例、条令，教育民警不闯高压线，遵守道德底线，筑牢反腐倡廉思想防线。三是要引导民警向先进、英雄人物、模范人物学习、讲政治、讲正气，树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观。四是要抓警示教育，组织民警观看《伸手必被捉》等系列教育片，通报全国公安系统一些典型的腐败案件，教育民警常修为警之德、常思贪欲之害、常看违法之果、常怀律己之心，教育党员和民警在权利、名利、金钱、美色面前头不昏、眼不花、手不伸、心不乱、管住自己的脑，不该想的不想；管住自己的腿，是非之地不要去；管住自己的手，不义之财不要得；管住自己的嘴，不该吃的不要吃。坚持堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白执法，勤勤恳恳为民，筑牢拒腐防变思想防线，在群众中树好公安机关人民警察的良好形象。五是告诫民警网络媒体曝光，已成为人民群众反腐的渠道之一。要想人不知，除非己没违，一旦被网络媒体炒作，会毁了自己。

    （二）完善监督机制，强化监督检查力度。一是强化内部监督。实行单位领导之间、民警之间相互监督，重大问题、重大案件坚持集体讨论，民主决策，坚决反对暗厢操作，确保权力在阳光下运行，主动提高自我管控能力。尤其是要杜绝工程中、执法办案中徇私舞弊现象和办人情案、关系案、金钱案等问题。二是强化外部监督。定期邀请人大代表、政协委员、党政机关领导、企事业单位负责人召开座谈会，对民警执勤执法、办理车管业务、处理交通事故、处理交通违法等热点问题进行明察暗访，广泛征求意见。三是设立意见箱，公布举报电话，发动群众对民警的违纪违规行为举报，并加强监督检查力度，预防腐败现象的发生。

    （三）加强热门岗位管理，预防民警陷入非法格局。根据基层交警部门的工作实际。一是坚持对车管业务、事故处理岗位、路面执勤民警、交通违法处理等热门岗位加强管理。由大队分管领导精细化管理，教育民警“常在河边站，就是不湿鞋”，抓经常性的明察暗访，防微杜渐。二是发现有民警陷入非法利益格局的问题，立即组织调查、暗访，按程序处理。即使事实有出入、证据不充分也要对民警进行诫勉谈话，予以警示教育。三是实行岗位轮换制，在热门岗位工作三年以上，原则上应实行轮岗，既有利于培训民警“一警多能”，有利于从源头上预防腐败行为发生。

    （四）抓违纪案件查处，落实责任追究制。加强党风廉政建设，要做到“四过硬”：领导带头过硬、宣传教育过硬、落实制度过硬、执行纪律过硬。尤其是在查处违纪案件时，不管什么人，只要有违纪和陷入非法利益格局的行为都应该做到“四个不放过”：查清问题不放过，严肃教育不放过，按照党纪党规、法纪、法规处理不放过，责任追究不放过。对涉及到的相关人员一定要追究责任，对部门负责人和分管领导也应追究相应的责任，才能起到教育、震慑作用。

    （五）加强班子自身建设，发挥廉洁从警带头作用。习近平接任总书记后，已在不同场合多次对腐败问题“亮剑”。他首次亮相，就以“打铁还需自身硬”，来表示反腐的决心并向全党提出了领导必须带头，严于律己的要求。因此，抓好警队党风廉政建设，一是领导班子成员必须严于律己，决不允许搞特权，要坚持重大问题、经济问题或重要决策集体讨论，增加透明度，坚决不允许暗厢操作，从中陷入非法利益格局。二是领导班子成员要带头廉洁从警，带头接受群众监督，为党员和民警作出示范。三是要建立完善党风廉政建设、反腐倡廉相关制度，用制度管人、用制度约束人，把权力关进制度的笼子里，既抓治标，也抓治本，标本兼治，筑牢加强基层交警队伍党风廉政建设的防腐墙，让人民群众满意。