今年以来，*市公安局领导班子在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以确保党的十八大安全为主线，在维护社会和谐稳定中勇于争一流、创先进、走前列，不仅实现警情数、命案、八类暴力犯罪、“三类可防性案件”以及交通、火灾事故的全面下降，而且有**项工作走在全省前列，其中落实党风廉政责任制、规范执法活动战役、持续追逃“清网行动”清网率、调研文稿被《公安研究》刊用量排名全省第一；群众对公安工作满意率、打黑除恶、流动人口管理专项活动、综合治理看守所工作排名全省第二；公安禁毒业务综合考评排名全省第三；综合警务改革创新、道路交通管理工作位居全省前列，受到省厅表彰；市局物证鉴定所在全省山区地市率先通过国家实验室认可，侦办“**•**”永安特大制贩枪支案技战法被评为全国公安技侦****年度优秀案件第一名；“网上警局”实现**项网上全流程办事服务，得到*等领导批示肯定，在全省强力推行；农村（社区）消防工作“三个三”工作法得到公安部刘金国副部长批示肯定；农村派出所交通管理“***”工作法和矛盾纠纷化解“公调对接、民调进所”机制得到省厅肯定和推广。现将一年来全市公安机关开展政风行风工作情况汇报如下：

    一、加强组织领导，着力抓好政风行风建设工作贯彻落实。

    （一）领导重视，周密部署。*市公安局党委历来高度重视民主评议政风行风工作，省厅党委委员、纪委书记、市委常委、政法委书记、公安局长夏钢同志多次听取政风行风工作汇报并作出重要指示，及时召开党委会和党委扩大会，认真学习、专题研究政风行风工作。今年，我局将政风行风纠风效能建设工作列入“提升六个能力”活动之“提升舆论引导和拒腐防变能力”中，以“正警风、严操守、树形象、创先进”为抓手，提升队伍正气和良好形象。在机构设置上，我局在纪委监察室下设党风效能室，专职负责全市公安系统纠风、局机关效能监督、特邀监督员的组织联络工作。同时我局成立了以局党委委员、纪委书记田年清为组长，**个相关部门领导为成员的全市公安机关民主评议政风行风工作领导小组，负责组织、指导、协调和推进全市公安机关政风行风工作，小组成员分工明确，工作责任制落实到位，确保全市公安机关民主评议政风行风工作有序开展。

    （二）机制健全，明确职责。为进一步坚持和完善“部门和警种各负其责、行评办组织协调、全体民警广泛参与、纠评建相互促进”的工作机制，我局制定并下发《****年全市公安机关民主评议政风行风工作意见》，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作局面。为扎实推进全市公安机关党风廉政建设责任制工作，各级纪检监察、督察部门结合“五条禁令”问题集中暗访检查，每月定期对本部门、本警种政风行风纠风效能建设工作开展一次明察暗访，切实加强组织协调和检查指导，充分发挥监督职能作用。为督促各单位主要领导切实履行“一岗双责”，推进市局机关反腐倡廉和纠风效能建设，进一步完善市局机关廉政风险防控，我局建立内设机构主要领导述廉制度，要求每季度开展局机关内设机构领导干部向市局纪委全委会述廉活动，并将此活动纳入****年局机关党风廉政建设责任制考评。

    （三）深化督查，促进落实。各级公安机关根据《****年全市公安机关民主评议政风行风工作意见》的要求，深化对民主评议政风行风工作的督导检查，解决基层评议工作中遇到的问题。各级公安机关纪检监察、督察部门认真履行职责，加大督查力度，结合中央八项规定，省厅、市局十项规定的要求，开展明察暗访，坚持把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程，对落实不到位或反馈不及时的，实行责任追究，真正把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。截止目前，纪检监察、督察共组织开展督查检查**余次，共督查基层单位**个，下发督察通知书**份，发现问题***余个，已经整改问题***余个，落实整改措施***余条，建立完善规章制度**余项。有效地推动全市公安机关政风行风工作贯彻落实。

    二、强化专项治理，着力推进公安队伍正规化建设。

    （一）开展审计整改年活动。近年来，我局高度重视公安审计业务工作，认真贯彻落实省厅关于县级公安机关监督机构设置要求，配齐配强审计干部。各地公安机关积极主动向当地党委政府报告，取得支持，务求落实。目前全市共有专职审计干部**人，兼职审计人员*人，有效解决了以往审计人员少，审计工作局面打不开的被动状态。****年，市局制订出台了《*市公安机关内部审计工作规定》、《*市公安局建设项目审计实施暂行办法》和《*市公安局政府采购管理规定》，从制度上规范了审计行为，保障内部审计机构和审计人员依法履职，加强了公安机关财务管理和建设项目审计监督，规范了政府采购和招投标行为。今年*至*月，我局审计部门完成对市局看守所、收教所等下属单位****年度财务收支情况审计；完成**个县级公安机关的房屋产权权属情况调查专项审计、中央和省级转移支付资金专项审计；完成全省公安交警部门执法活动财物专项审计整改工作；完成*个基层派出所所长期间的经济责任审计及基建、警务装备采购等其它项目的审计，共出具审计报告**篇。

    （二）开展民警个人违规信贷行为清理整顿工作。根据省厅《关于在全省公安机关开展民警个人违规信贷行为清理整顿工作的通知》（闽公综〔****〕***号）的统一部署和安排，我局从去年*月*日起至*月底，结合“三访三评”深化大走访活动以及基层单位突出问题专项治理工作，在全市公安机关开展了民警个人违规信贷行为清理整顿工作。市局成立了清理整顿工作领导小组，由纪检监察部门牵头组织，政工、治安、刑侦、经侦、法制、信访等部门协助，统一领导、沟通协调、密切配合，迅速组织开展民警个人违规信贷行为的摸底排查工作。通过清理整顿，我市公安机关共有发生违规信贷行为民警*人,违规信贷金额***余万元，有效地遏制了民警个人违规信贷行为的发生。

    （三）深入开展“五条禁令”教育查纠工作。根据省公安厅《关于深入开展“五条禁令”教育查纠工作的意见》的要求，为进一步抓好“五条禁令”和各项队伍管理规定等纪律要求的贯彻落实，全市公安机关深入开展“五条禁令”教育查究工作，通过建立健全明察暗访机制、案件查处机制以及教育预防机制，坚决克服松懈思想，纠正时紧时松现象，严格管理队伍，我局纪检监察、督察部门工作人员于今年*至*月，分*次对全市**个县级公安机关遵守“五条禁令”情况组织开展明察暗访，及时消除各种安全隐患和潜在风险，严防队伍内部发生重大违法违纪问题特别是影响恶劣的“大恶丑”事件，坚决杜绝违反“五条禁令”的情况发生。

    （四）深入开展警示教育活动。去年我局继续深入开展“警示教育年”活动，组织观看《手莫伸》等警示教育片、组织上廉政党课、参观警示教育基地、节前廉政教育、廉政风险排查等活动，受教育民警达****多人次；组织民警认真学习全国、全省公安队伍中发生的民警违纪违法案例和执法过程中涉案人员非正常死亡案件的通报，利用典型实例对民警进行警示案例教育，做到关口前移、防微杜渐。积极开展“八闽警营清风颂”诗歌散文创作评选和朗诵比赛活动，全市广大民警积极参与共征集到廉政诗歌散文作品**多篇， *月*日市公安局举办了由**支参赛队伍参加的“八闽警营清风颂”诗歌散文朗诵比赛活动，评出一等奖*名、二等奖*名、三等奖*名。向省公安厅上报廉政诗歌散文作品中获得一等奖*个、二等奖*个、三等奖*个、优秀奖*个，我局选送的“网上警局”朗读表演节目荣获省公安厅特等奖。今年，我局为进一步推进全市公安廉政文化建设，在全市公安机关开展公安廉政文化建设活动，按照“市局一基地、县局一展馆，基层所队一长廊”的要求完成建设任务，并培育*-*个示范点，进一步丰富警营文化建设内容，强化广大民警廉洁从警意识，构建风清气正的廉洁警营。目前，全市警示教育展馆已建成*个，在建**个；基层所队廉政文化长廊已建成***条，在建**条。

    （五）开展“提升六个能力”活动。为认真落实全市公安局长会议提出的“强化六项建设、提升六个能力”总体工作思路，深入推进机关纠风效能建设工作，我局将****年确定为全市公安机关“能力建设年”，并从第二季度开始至年底在全市公安机关深入开展“提升六个能力”活动，明确目标任务，细化责任，落实措施，并以活动为重要抓手和载体，带动各项工作具体化、实效化，进一步推进全市公安局长会议精神的落实，进一步提升我市公安机关维护社会稳定能力、服务经济社会发展能力、维护社会公平正义能力、科技信息化应用能力、做群众工作能力、舆论引导和拒腐防变能力，进一步营造“争一流、创先进、走前列”的良好氛围，促进我市公安工作和队伍建设不断迈上新台阶，取得新成效。

    （六）开展“马上就办、办就办好”活动。根据市委、市政府关于开展“马上就办，办就办好”活动的部署要求，全市各级公安机认真组织，精心部署，上下联动，全警动员，不断提升公安机关服务意识，创新服务群众新举措，将“马上就办、办就办好”活动与中央在全党开展的为民务实清廉群众路线教育实践活动以及“四下基层”活动融为一体，落实责任、创新举措，使“马上就办、办就办好”成为全市各级公安机关及其广大民警的自觉行动。同时，市局领导带头践行“马上就办”精神，积极下基层为民排忧解难。*月*日至**日，市局召开观摩交流会。省公安厅党委委员、厅纪委书记、*市委常委、政法委书记、公安局长夏钢对上半年涌现的**个亮点工作进行实地点评，重点强调当前全市公安机关要以开展“马上就办、办就办好”活动为契机，狠抓队伍思想政治建设，狠抓队伍精细规范管理，狠抓队伍典型示范引领，狠抓队伍作风纪律养成，切实打造忠诚正义文明奉献的过硬队伍，促进公安工作的持续发展。

    （七）开展公路“三乱”等纠风专项治理活动。去年初，我局交巡支队组织市交警行风监督员及支队民警共*人,分成二个暗访组，分别对全市**个县（市）区交通管理大队、支队的窗口单位开展贯彻落实治理公路“三乱”情况和机关效能建设工作进行明察暗访，并对暗访中发现的问题督促整改；对全市道路限制性交通标志、交通技术监控设备的设置进行论证，确定了全市第一批测速点**个，并对部分测速点和限速点根据道路状况调高限速值，此做法受到省交警总队的肯定，并向全省转发；交警支队信息中心坚持每月对省《道路交通违法系统》中各大队录入的非现场违法记录进行抽查不少于****条，对发现的错误录入的违法记录情况进行月通报，切实保护驾驶当事人的合法权益。在开展打四黑除四害活动中，全市公安机关公破获假劣食品案件**余起，有效的解决了本地区、本领域食品安全突出问题，遏制了食品安全事故的发生，进一步推动了食品安全事故责任制的建设。

    三、增强主动服务经济建设的责任感和使命感，着力提升服务水平。

    （一）服务经济建设，保障服务民生。我局认真贯彻《国务院和省委省政府加快海西建设的实施意见》，开展争创服务、平安、管理、形象“四个人民满意窗口”活动，全面推行“一窗式受理”、“一站式服务”措施，推行“马上就办、办就办好”服务理念。市局整合近年来的服务惠民政策，出台《*市公安机关服务保障海西*生态工贸区建设及便民惠民五十四条新举措》以及《海西*生态工贸区发展规划**条服务举措》，全面提升公安机关服务民生水平；为贯彻落实市委八届二次会议关于“市县各类项目审批时限要在规定时限内再压缩**%以上”的工作部署要求，梳理公安机关行政审批管理服务项目**项，最少缩短*个工作日、最长缩短**个工作日，所有**项行政审批时限在法律规定的范围内创全省公安机关审批最短时限。去年，我局交巡支队全面开辟驾驶人考试网上预约“绿色通道”，并提供网上警局车驾管业务自助办理服务。截止目前，共接受群众电话咨询服务*****人次，QQ咨询服务*****人次，通过网络系统平台接受驾驶员考试预约******人次，车辆年度检验预约****辆次，群众满意率***%。同时，支队针对暑期学生报名学车人数大量增加的情况，多措并举，优化服务，开设“绿色通道”为学生学车提供便利，要求工作人员坚持“马上就办、办就办好”的服务理念，做到优先受理，当天审核，当天办结。目前，共受理近****名师生培训报名业务，受到广大人民群众的普遍赞赏。支队积极开展“送考下乡”活动，主动到市内偏远地区上门提供交通安全法律咨询、培训和摩托车驾驶证考试服务，并主动为企业提供上门查验服务，****年以来，支队已为市内偏远地区解决摩托车考试***人次，已接受福建省大田县华通汽车运输有限公司、大田县惠通运输有限公司等企业预约*家，已先后为*公交公司、永安市大兴物流运输公司等*家企业提供上门查验服务，共集中查验各类客货运车辆近***辆次，极大地方便了各客货运企业，有效避免了检测业务拥堵，大大提高了检测效率，为用车单位节省了大量的时间和成本，同时缓解了车管大队查验场地小、通道拥堵的现象，有效分流了大宗业务，提高服务效率。

    （二）强化警务公开，扎实推进机关效能建设。为了推进民主评议政风行风和机关效能建设工作，市局出台了党务公开实施意见和党务公开内容目录以及****、****年全市公安机关警务公开工作实施方案，把党务公开工作和贯彻执行省公安厅警务公开两个规范性文件作为纠风工作的重要抓手，通过规范办事窗口服务工作和警营开放日活动，不断深化党务、警务公开，进一步提升服务质量，密切警民关系。治安、出入境、交警等服务单位都在办事服务窗口、大厅的醒目位置公开省、市、县三级公安机关投诉举报电话，主动公开办事程序和服务承诺，接受群众监督。

    （三）加强科技创新，提升服务水平。去年以来，市局“网上警局”业务全面铺开，市、县两级公安机关全部建成公安公众服务网站，各地网上派出所开通率达***%，实现**项公安业务网络“全流程”办事服务。网上警局在受理形式上，通过自动审核自动受理系统，从传统的固定时间窗口受理的单一渠道发展成为***天、**小时全天候面向全球受理。去年*月，市局与*市邮政局合作，在邮政服务网点开设“网上警局”代办服务，依托邮政“点多面广、三流合一” 的渠道覆盖优势，积极推进社会管理创新，为社会提供便民服务。截止**月，“网上警局”办事大厅共注册用户*****个，受理办结业务******件，群众对“网上警局”办事评价的满意率达到***%。同时，我局出入境管理支队充分利用信息化和科技化的平台，进一步推进科技强警，积极引入“出入境证件自助受理机”，集自助申请、受理、收证、收费、速递和自助统计数据功能于一身，实现了往来港澳旅游再次签证和台胞证再次签注的“一站式”服务；引入“自助填表机”，只凭二代证点击选择项目，即可打印出申请表，大大降低填表错误率，节省受理前台的询问时间，提高工作效率和满意度；目前，已提供自助填表服务*多万人次；推出特事特办服务，设特事特办窗口，为老年人、残疾人提供即来即办服务，无需叫号等候，对出国留学、紧急商务等申请进行急事急办，特事特批，尽力帮助特殊的申请人，解决实际困难；推出预约服务，开通预约办证通道，在非工作时间安排人员值班，实行预约服务，只要群众需要，随时给予办理。

    四、加强外部监督，着力解决公安机关作风突出问题。

    （一）强化效能问责。为进一步深化“作风建设年”活动，强化队伍管理，坚决以铁的纪律打造一支人民满意的廉洁队伍，全市公安机关以贯彻落实《*市机关及其工作人员问责暂行办法》为契机，不断深化“三项制度” 运用实效，坚持对队伍问题抓早抓小抓苗头，从源头抓起，从点滴着手，从细节入手，控制队伍问题量的积累，遏制质变，推动队伍管理和工作落实。今年我局继续深化“三项制度”的运用，建立全市公安机关“三项制度”应用系统，充分发挥网上管理模块独特作用，配合全市公安机关综合警务改革制定《全市公安派出所综合警务运行“三项制度”问责规定》，今年全市公安机关共执行“三项制度”问责***人次。

    （二）发挥特邀监督员职能。近年来市局党委始终坚持树立自觉接受监督的意识，主动听取特邀监督员的意见建议，充分发挥特邀监督员“监督员、研究员、咨询员、宣传员、公共关系员”的职能作用。各级公安机关相继召开特邀监督员座谈会，广泛征求意见建议，逐一落实责任单位，制定整改措施，落实工作举措，组织开展对服务窗口开展暗访，进一步查找效能建设中的薄弱环节和突出问题。去年*月，我局重新聘请**名同志为我局新一届特邀监督员并召开座谈会，此次会议共收集整理意见和建议*类*条，并将意见建议作出责任分解，要求各相关责任单位结合实际，贯彻落实。目前，各单位整改情况均以到位。*月，市局邀请*市政协派驻监督员前往永安市公安局开展监督指导工作。**月，市局组织邀请市行评指导组、市政协监督员以及特邀监督员一行**人前往沙县公安局视察调研指导。**月，市局又组织市政协派驻监督员以及特邀监督员到县级公安机关窗口部门开展明察暗访。今年*月，市局党委委员、纪委书记田年清邀请市局民主评议政风行风督导组成员以及市政协监督员到将乐县局调研队伍管理“一岗双责”和民主评议政风行风工作。*月*日，我局召开****年特邀监督员暨政风行风工作座谈会，市局特邀监督员、市行评指导组成员、市政协派驻监督员共**人出席会议，共收集整理汇总意见和建议*类**条，目前各类意见正在整改中。

    （三）自觉接受外部监督。为进一步完善民主评议政风行风制度，我局制定《*市公安机关接出警工作规范》，设立***举报投诉电话，紧紧围绕提高群众安全感和满意度这一根本标准，坚持每一起警情（不满意的）一回访，每月一通报，每季一点评，半年一考评，纳入年终工作责任目标考评，以抓规范、促服务，抓回访、促沟通，抓倒查、促整改，抓保障、促提升为重点，进一步健全完善以民意为导向的***接处警服务和队伍管理机制，使***接处警服务更快捷、机制更健全、群众更满意。去年以来，市公安局共办理市人大代表建议和政协提案共计**件，其中人大建议**件，政协提案**件，“两会”议案提案一次办理结果满意率达***%，没有基本满意和不满意现象，连续*年保持“两会”议案提案一次办理结果***%满意。同时，我局高度重视*****政务服务平台建设工作，针对反映问题认真组织开展自查自纠，做好整改反馈工作，做到件件有落实，截止目前，我局及时回复行政诉求件**件，满意率达**.*%。

    （四）认真查办信访投诉案件。市局党委始终坚持违法违纪“零容忍”态度。对民警违法违纪问题，主动查处，态度坚决，措施有力，在教育违法违纪者本人的同时，有效警示他人，增强全体民警对警纪条令的敬畏之心。去年全市各级公安机关共立案查处民警违纪违法案件 *起*人；共受理信访举报**件，办结**件，办结率为**.*%，对群众的投诉都在规定时限内逐一进行了调查核实，不能在规定时限内完成的，都及时给当事人做了解释和说明，做到了件件有登记，事事有结果。今年以来，我市公安信访工作以贯彻党的十八大关于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的要求，进一步落实中央联席会议、中央政法委、公安部和省公安厅关于信访工作的决策部署，全面推动信访工作步入存量持续减少、增量有效控制、机制更加健全的良性发展轨道，在全市公安机关组织开展信访抓源头、打基础、强机制、促规范活动。上半年，全市共受理群众来信来访件***件比去年同期***件下降**.*%；办理厅长信箱***件比去年同期**件上升**.*%，上述两类信访件已办结***件，正在办理的**件，办结率为**.*％。

    近年来，我市公安机关在做好政风行风纠风效能工作方面取得了一些成效，但对照市委、市政府的目标要求，对照其他单位的经验做法，还存在很大差距。下一步，我们要继续加强组织领导，完善政风行风工作责任制；积极推进行政改革创新，提升服务水平；深化专项治理工作，着力解决群众反映的热点问题，为*科学发展跨越发展、提前全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境提高有力保障。