当前，在推进高速公路交通事故预防和高速交警队伍建设工作中不缺思路，不缺制度，不缺措施，缺的是基层一线民警不折不扣的落实和执行。基层一线民警工作落实能力和执行力高低与否，直接制约着整个交通管理工作的发展。要提高基层民警的工作落实能力和执行力，必先找准影响工作落实执行的所有因素，然后对症下药，有针对性的加以改进，激发民警的自信心和积极性，进而逐步提高民警的工作落实能力和执行力。

    口号喊的再好，如果不落实，就是废话一堆；文件不执行，就是废纸一张。很多时候，我们的工作有部署、有要求，但由于最终执行不力，工作效果大打折扣。在新形势、新任务、新要求面前，为进一步提高基层高速交警工作落实能力和执行力，总队、支队推出了年度考核、季度排名、专项通报等一系列工作督办的制度、措施，在抓落实和执行上收到了一定效果，但离工作要求仍然存在差距。

    一、当前高速交警队伍中执行力不高的主要表现

    一是思想作风不端正，事业心、责任感不强。目前少数民警，存在思想守旧，观念滞后，得过且过，不思进取，淡化了事业心、责任感；对工作无所用心，不求有功，但求无过，工作不推不动，有的甚至推了也不动；有的认为没什么混头了，工作标准就降了下来，只求过得去，不求过得硬，对上面的政策规定有令不行，有禁不止，甚至有的在其位不谋其政。

    二是工作作风不扎实，行动缓慢、效率低下。当前，队伍中存在一种不和谐的现象，就是动力不足、活力不强。个别民警心浮气躁，既缺乏学习的积极性，也缺乏工作的责任心，平时不注重学习提高，工作时满足于用老经验、老办法对待执勤执法中遇到的新问题。少数民警对于领导布置的工作任务，不是尽心尽责、脚踏实地抓落实，而是怕苦畏难、牢骚满腹、消极应付，能推就推，能拖就拖。领导压得紧一点就被动应付一下，工作既缺乏上进心，也缺乏吃苦精神，大事干不了,小事不愿干。对本职工作，有的只说不做，有的不仅自己不干，甚至对干事的同志评头论足、说三道四，影响了队伍整体的士气和斗志。少数民警对待身边的领导和同志，不看长处看短处，不比奉献比待遇，不比吃苦比享受，遇到事情，当面不说，背后乱说，既影响了工作开展，又损害了个人感情和队伍的团结。

    三是能力素质不全面，能力平庸、工作浮假。虽然近年来总队、支队、大队在抓业务培训方面采取了一系列措施，但一些民警的执法水平和业务素质仍不能适应岗位实际需要。从道路交通管理工作的实效看，存在部分民警，没有注重培养自己的综合素质，没有以高标准、严要求对待自己。少数民警在执勤查处违法行为时，既不会、不懂做群众工作，又不能严格执行勤务管理规范，对待群众态度不热情，工作的方法简单粗糙，程序意识、证据意识不强，往往造成群众投诉或复议时工作被动，队伍的综合素质急需进一步提高。

    二、当前高速交警队伍中执行力不高的主要原因分析

    一是高速交警民警大多为80后年轻人，甚至有些是90后。年轻民警大多是独生子女，从小生活条件优厚，并没有受过太多艰苦的磨练，缺乏一定的吃苦精神，在独立能力上有所不足，责任意识比较淡薄。同时受社会各种思想的影响，缺乏求实奉献精神，价值观和是非观比较模糊。难免出现工作作风不够扎实，责任心不强，工作中执行力不够的情况。

    二是警力严重不足，民警工作压力过大。首先，随着我省高速公路里程的不断增加，机动车保有量的持续增长，广大群众法律意识不断增强，对交通管理业务工作的要求和标准也越来越高，高速交警警力不足的现象逐渐突显。民警长期处于高强度、超负荷的工作状态，不分白天、黑夜，生活无定常规律。其次，上级各种各样的考核、评比、检查太多太杂，出台的每项考核、评比、检查等工作，最终都要落到基层中队，并且又顺理成章地分解到每个民警身上，往往造成民警人人围绕数字转、人人自扫门前雪，给中队和民警造成很大压力，这样就造成民警因为应付太多的检查、考核、评比而产生厌烦情绪，影响工作积极性的发挥。再次是来自家庭的压力。家属子女上学、住房等问题，给民警精神和心理上带来了很大的压力，而民警没有时间没有能力来处理和解决一些家庭困难，大部分家庭事务都由家属承担，造成一部份家属的不理解，带来家庭矛盾，极大地影响了民警的工作积极性。

    三是民警年轻化问题严重，工作能力有待提高。部分民警参加工作不满三年便成为基层大队的中坚力量，但这些民警无论是业务技能，还是工作经验，都尚未完成基本的积累，很难完全胜任自己的岗位职责，可以说是“被迫”成为骨干的。再者，交通管理业务虽是单一，却也是千变万化，如果民警不注意加强学习充电、更新知识，很难适应新形势的要求。因此，必须较强民警的教育培训，不断提高队伍素质。

    三、立足实际、狠抓落实，改变工作执行力不强的局面

    一是倡导求真务实，在教育、引导、鼓励上下功夫。教育民警忠于职守，爱岗敬业，老实做人，兢业干事。也要给想干事、会干事、干成事、不惹事的民警提供展示自己能力的平台。教育引导全体民警自觉弘扬新风正气，抵制歪风邪气，真抓实干，务求实效，在落实上狠下功夫，坚决克服漂浮作风和形式主义。各级领导也要在落实上作表率，在落实上创实绩。

    二是改进工作方法，改善民警的执法环境。新形势下公安交通管理和执法工作面临新挑战，我们必须最大限度地减少因环境不良而导致的执行变形和发生偏差。一是要进一步强化和谐警民关系建设。通过开展安全宣传活动及大走访等活动，加强与群众的联系和交流，增进理解，密切关系，争取广大群众的支持，为我们执法构建一个良好的外部执行环境。二是要彻底改变执行的方式方法。要切实转变执法管理型为服务和谐型的执法理念，把强制命令式的管理改变为和风细雨式的服务，要善于用群众语言和用群众容易接受的方式来管理、来执法，力诫因执法方式方法问题而造成负面的影响，在执行方式上，真正体现以人为本、执法为民。

    三是严明组织纪律，提升民警的执行力。对那些不自觉执行者民警，需要采取刚性办法，依靠严明组织纪律，辅于内部管理强制手段来完成。牢牢锁定责任这一关键环节。分工明确，责任清晰，根本无从推诿。因此，我们各项工作也必须通过分解来落实，层层分解目标，层层落实责任，只有把工作责任落实到每个人、每件事、每一天，做到人人有事干，事事有人干，层层有人负责，责任逐级锁定，执行也就成了顺理成章的事。

    四是建立科学完善的奖惩激励机制，激发民警进取意识。实践证明，要有效调动广大民警干事创业的积极性、主动性并使之发挥出最大效能，建立健全一整套科学完善的奖惩激励机制是根本保证。

    首先，推行干部竞争上岗制度。应继续加大推行干部竞争上岗制度的力度，让有真才实学者、群众信任者、肯干会干者走上领导岗位，为他们提供施展才华的平台和空间。只有这样才能凝聚警心，激发斗志，有效地调动全体民警的工作积极性。

    其次，组织开展定期交流制度。适时对各大队民警的岗位进行交流也是调动民警工作积极性的重要手段。事实证明，每进行一次岗位交流，民警对各大队整体工作认识都有一次飞跃，工作积极性会直线上升。

    第三，健全和完善绩效考核制度。要充分调动民警的工作积极性，就要制定操作性强，透明度高的考核办法，制定符合各项工作实际的硬性工作指标，严格考核，兑现奖惩，决不能让干的不如看的，干多的不如干少的。从领导到一般民警都要进行量化考核，确立“无功则为过”的观念。对政绩突出的民警要重奖重用，政治上给荣誉，社会上给地位，经济上给实惠。相反，对不愿干、不想干者视情节轻重给予批评处罚，坚决鼓励干的，鞭策看的，鞭挞闲的。

    第四，在建立健全奖惩激励机制的过程中，要注意其科学性与规范化，真正为基层民警着想，让民警对考核工作产生心理认同。要克服层层加码、重复考核等现象，避免使民警处于考核指标的“高压”状态下负重前行的现状。同时，建立的奖惩机制要贴近实际，具有可操作性，并要与每年的各项中心工作密切结合，适时调整奖惩范围，力求科学、准确、合理，通过奖惩机制的杠杆作用，切实将民警的潜能激发出来，实现工作效能最大化。