浅谈提高公安交通管理路面见警率管事率的几点做法
随着城市建设的迅速发展,人民群众对交通管理的新期待、新要求,日益增长的人车流造成的交通管理难题与公安交通民警警力不足、管理滞后之间的矛盾日益突显。道路交通管理面临的工作形势日益严峻,如何把有限的警力资源充分利用起来,提高路面“见警率”、“管事率”,提高公安交通管理水平和效能,笔者借此谈谈常德交警支队直属一大队的一些实际做法,与大家分享。
强调政府主导,向综治要警力。交警直属一大队现有民警65人,协警76人,工作人员15人。路面执勤中队五个,包含事故处理中队在内,86.7%的警力在路面一线执勤。大队辖区管理朗州路以西、柳叶大道以南的西城区,辖管城区面积近整个城区三分之一,还有河泭、丹州、护城三个乡镇,辖区道路里程近270公里,所辖人口近25万。交通管理压力十分繁重。近年来,在党委政府的关怀下,在交警支队的领导下,先后两次补充协警充实路面警力,警力不足的难题得到了部分缓解。同时,政府还聘请了一支专门用来劝导非机动车、行人不文明交通行为的劝导员。这些队伍的加入,有效增强了交通管理力量。
实施科技强警,向科技要警力。一是针对性的新增执法装备。大队进一步完善警务通系统,在统一配发了警务通的基础上,新增了350M手持对讲机、执法记录仪、非现场执法摄像机等大批执法装备,基本上做到了警务通、对讲机人手一台,路面执法民警、事故处理民警、窗口服务民警执法记录仪人手一台,酒精测试仪、摄像机、照相机每个中队一台。二是积极发挥科技装备作用。大队“分指挥中心”建设正在紧张进行中,预计明年元月份可以开通。届时,大队利用路面“分指挥中心”系统,对岗位民警工作全貌进行检查,并通过电台“点对点”呼叫方式,对工作存在问题的民警及时提醒和纠正。同时,大队专门管理违法停车的路管中队利用照相机、摄像机等流动电子警察,提高科技纠违手段,减少民警与驾驶人的正面纠违率,有效减少了机动车乱停放占道违法,提高了道路通行能力。
完善绩效考核,向管理要效能。一是修订精细化考核办法。2014年大队进一步完善了精细化考核制度建设。新修订的“层级考核办法”包括工作目标、组织机构、评分制度、考核制度、评比制度、考核标准六大类。“考核办法”涵盖民警、协警、工作人员三个“子办法”。考核内容及评分标准按照路面执勤执法、路面交通事故处理、协助民警执勤、窗口及辅助工勤4个不同岗位制定考核细则。整个考核评分项目包括警务管理、秩序管控、业务工作、执法规范化建设4大项、35类、160条。二是发挥考核杠杆作用。大队成立了专门的考核办公室,由值班大队领导负责,考核专干、办公室、综合股等部门负责人为成员,强化日常考核。精细化考核改变了“干好干坏一个样、多干少干一个样”的工作局面,避免出勤不出力的现象,明确考核标准,给业务素质好、工作热情高、爱岗敬业的民警实现自我价值提供平台,让每一位民警都能最大限度地发挥自己的作用,真正做到付出与回报、能力与待遇相统一,让想干事的民警有机会,让能干事的民警有岗位、让干成事的民警有地位。三是考核分值与绩效挂钩。大队考核办坚持对部门、中队和全员考核结果“日清、周评、月结”,考核分值与月绩效奖励挂钩。
注重教育培训,向学习要效能。一是强化政治思想教育。新的一年,大队把队伍管理工作放在重要位置,以当前开展的党的群众教育实践活动为契机,认真学习党的十八届三中全会文件精神,认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“约法九章”、市委“十项规定”,公安部“三项纪律”、部党委“十项规定”、“六项要求”和交警支队“十八项措施”。大队按照部、局和省、市公安交管工作部署,制定严谨精细的管理考核制度,在全队民警、协警和工作人员中开展纪律作风大检查活动,注重对内务管理脏乱差、警容风纪不严、庸懒散等问题日常考核、督导和整改,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象,树立公正廉洁、风清气正的队伍形象。为激励工作、奖勤罚懒,大队制定了联带包创层级考核办法。二是常态化开展业务教育培训。交警的工作环境十分恶劣,是受环境气候影响最严重的警种,这些严重影响了民警的工作积极性,势必会产生厌倦心理,这虽属一种正常生理现象,但长此以往,将影响队伍的健康发展。大队进一步深入排查执法突出问题,制定针对性措施,开展执法业务培训,从专题培训、法制员培训和民警培训三方面下功夫,帮助民警树立依法依规管理队伍的理念,推动从严治警制度建设,提升民警执法能力。
做好从优待警,向温情要效能。长期以来,大队把从优待警工作作为激励队伍士气、提高队伍凝注力的一条重要途径。一是在政治上关心民警、协警及工作人员。大队充分运用政治荣誉的激励作用,对工作成绩显著、工作能力突出的民警通过报功、晋升等方式予以表彰。大队每年对工作成绩突出的协警、工作人员予以评比表彰。同时,对年轻协警和工作人员的公务员招考等给予积极支持。二是定期对大队全员进行身体检查。大队每年组织一次全员体健,对民警、协警、工作人员身体健康进行一次全面检查,为民警购买意外伤害保险,强制落实民警、协警和工作人员休假制度,从身心健康方面关心爱护民警。三是在生活上为民警、协警和工作人员排忧解难。大队准确掌握民警家庭、住房、生病、子女入托、上学、就业等信息,为民警排忧解难。四是关心民警、协警和工作人员八小时以外的业余生活。大队成立了工会组织,组建了4个体育和2个文化兴趣小组,经常性的组织开展形式多样的文体活动,活跃警营文化,陶冶民警思想情操,形成健康向上的工作氛围,提高全员工作积极性、主观能动性。
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