客运车辆交通事故是造成群死群伤的元凶，运营途中一旦发生事故，给人民群众的生命财产造成极大损害。因此，多年来的交警工作，使我从触目惊心的客运交通事故中，在对直接或间接发生各类事故的原因进行分析，对我县农村客运车辆超员违法行为进行深入调查的基础上，谈点儿不成熟的想法和管理建议：

    一、我县农村道路管理的基本情况

    近几年来，*经济飞速发展，人们的生活水平逐年提高，私家车迅猛增加，截止****年底，我县机动车保有量突破**万辆大关，机动车驾驶人达到**万人。县交警大队现有正式民警**人、协勤***名、工勤**名，这样一个队伍管理着全县庞大的交通网，有时感到力不从心，特别是边远的农村道路及车辆的管理难免出现盲区。

    *、我县农村行政区域情况：全县总面积****平方公里，共有**个乡镇*个街道办，***个自然村，其中农村人口**.*万，约占**%，从人口结构看，农村人口出行，是辖区交通的主要客源。

    *、农村公路状况：全县道路总里程****.*公里，省道*条、县道*条，乡（村）道**条。村村通公路***条，桥梁**座，乡村公路占比重非常大，而且路况差、过村多、急弯多，所经桥梁无防护设施，存在着交通安全隐患。

    *、农村客运状况：全县现客运企业*家，共有客运车***辆，客运班线***条，往返农村车辆占**%以上，而这些客运车辆属中小型，运客能力在**至**人居多。

    二、辖区客运车辆超员现象成因分析

    随着我县农村“村村通”的快速发展，相继出现了管理措施疏漏、管理力量薄弱，再加上资金不足、基础设施较差，有些地段年久失修坑洼严重。因此，农村道路交通安全管理工作呈现许多新情况、新问题。客运超员现象随着不同季节的变化，发生着起伏变化。

    *、人们出行观念助推了客车超员。农村百姓过去出门几里、十几里靠步行或自行车，随着经济的发展，百姓出行观念在变，现在农村不管大事小情，出门就靠机动车，特别是婚丧嫁娶、赶集上店、走亲访戚、下地干农活都是车来车往，车里挤满了也要上，短途车辆超员严重。

    *、农村运力不足迫使客运车超员。农村的客运车辆主要为中小型客车，载客能力在**人以下居多，而有班的车村庄每日班次只有一个往返，有些村还没有班车，这就注定人多就多拉，人少少拉，双休日学生流、百姓赶集流、农闲外出形成几个高峰，往往客车超员。

    *、交警管理延伸不及造成客车超员。在离县城或城市较远的农村，为了人们出行和学生上下学赶时间，早上*—*点始发车居多，冬季天还不亮，客车就出发了，这时各路执勤交警还未到，即便到了也是在省道一些主要干线，大部分农村道路基本没有交警执勤。

    三、治理农村客运车辆超员的建议、对策

    结合以上分析，针对道路客运中存在超员现象，笔者认为应以攻为上，多措并举加以预防和医治。

    *、广泛宣传，提高全社会交通参与者的安全意识。

    车主和驾驶人的法制观念和交通安全意识淡薄，出行农民自我防护意识欠缺，是构成交通违法及交通事故的最大隐患。因此，作为各级各部门要把交通安全宣传教育工作抓在手上，大家只有从思想认识到交通违法存在的安全问题不可忽视时，乘车观念才会转变，这是当前应当着重解决的问题。宣传范围一方面紧抓客运企业、车主、驾驶人不放松，用血的教训、以案说法教育他们从源头管控。让他们了解国家法律对客运超员的规定和交警的打击力度，宣传教育工作只有天天讲、月月抓、年年查，不给违法者留任何空间，彻底去掉他们的侥幸心理；另一方面抓住社会各界人群开展宣传教育不放松，通过“五进”宣传教育活动，向全社会宣教“文明出行、珍爱生命”的观念，逐步达到自觉不坐非法营运车、超员车，不断提高自我防护意识和能力。

    *、加强联合执法，提高道路交通安全管理的见警率、管事率。各级政府应把客运安全工作重视起来，形成一个由政府带头，多部门参与的执法管理机制。如离县城较远的农村地区，发挥当地派出所、村委会治保委员的作用，掌握辖区各村的客运班次，始发时间，定期、不定期进行检查。加大对客运车辆的管理和政治工作。

    *、增加路面警力，交警管理触角向重点时段、重点路段延伸。从我县目前情况看，没有建立独立中队，能深入到农村的只有巡警四个中队，主要在辖区省道执勤，每个中队编制仅*人，队均管控***多里路段，农村路线长而广，给监管工作带来困难，一些农村道路失管、漏管，存在“死角”、“盲区”。解决这一问题就要加强路面管控、成立农村路面巡查中队，实行无缝隙对接。在春节、民俗节日、集日、学生回家周时，全警上路、划分管理责任区，加大查处打击交通违法的工作力度，及时发现并坚决查处客运车辆中途捡客超员的违法行为，对车况不良，“带病”行驶的客运车辆严查严管、重处重罚，坚决杜绝超员，预防客运车辆交通事故，确保人民群众生命财产安全。