目前，*交警严格落实*交警支队《道路交通安全突出问题集中整治行动方案》的各项工作要求，严厉查处酒后驾驶、超速行驶等重点交通违法行为，使得辖区机动车的管理更趋完善，道路交通管理水平明显提高，道路交通秩序明显改观。但相对而言，辖区的非机动车管理还存在一些不足和缺陷，需要我们认真加以研究，不断加强非机动车的安全管理，进一步提高*县的道路交通安全管理水平。

    一、目前*县非机动车现状及交通违法行为特点

    *县的非机动车数量非常庞大，据不完全统计，目前*县的非机动车数量已达**万辆之多，庞大且与日俱增的非机动车总量给我县道路交通增加了沉重的交通压力，加上机动车数量的剧增，使得原本有限的道路交通资源日趋紧张，某种程度上加剧了*县的道路交通安全形势的严峻性。

    *、自行车交通违法行为普遍。自行车因其价格便宜，出行方便灵活，早已成为我县很多群众普遍选择的短距离实用交通工具。观察自行车出行的交通违法行为，主要有闯红灯、不按规定车道行驶、骑车带人、逆向行驶等。这类车的交通违法行为非常普遍，尤其是在乡镇农村地区，小学生骑自行车上下学，违法行为大量存在，极易发生交通事故。

    *、电动车交通违法行为突出。随着经济的发展和人民生活水平的提高，电动车凭借其轻便、快捷、环保等优势逐渐赢得人民群众的喜爱，日趋成为我县路面上一种热门交通工具。纵览电动车的交通违法行为，主要是闯红灯、不按规定车道行驶、违法停车、占道行驶、骑车载人等。在国道、省道、县城主要干路上，这类车的违法现象比较突出，尤其是冬季天黑的早，很多上下班的人们都加大速度超车行驶、越道行驶，存在很大事故隐患。

    *、三轮车交通违法行为频繁。在我县农村乡镇地区，有很多群众使用电动三轮车运输物品，乘载家人走亲串户等，占用了很大的道路资源，加上行驶路段比较集中，违法停车、逆向行驶、超员超载等违法现象严重，使得乡镇农村地区的交通安全形势严峻，存在巨大交通事故隐患，是当前我县交通安全管理工作的重点之一。

    二、当前非机动车违法行为管理的难点

    *、非机动车驾驶人交通安全意识淡薄，管理起来难。相对于机动车驾驶人，非机动车驾驶人的交通安全意识是比较淡薄的，绝大多数都没有受过交通安全知识学习和安全技能的培训，普遍缺乏对交通违法行为的后果危害性的认识和防范意识，加上“法不责众”思想的存在，不少的非机动车驾驶人有随大流意识，看到别人不遵法，自己也不守法，违法行为屡禁不止，数量庞大的非机动车违法行为，民警管理起来有些难度。

    *、非机动车违法行为处罚机制不健全，民警执法难。非机动车并不像机动车那样购买必要的保险，其管理工作也不像机动车那样规范具体，处罚机制也不是很健全，可操作性差，管理也就难。非机动车驾驶人违法后接受教育说服可以，接受处罚却很难。非机动车违法行为的普遍性，致使民警在纠正和处理违法行为时，群众误以为是在故意刁难和找茬，拦下的目的就是罚款，对立情绪严重，致使民警在工作、心理上有畏难情绪，多数民警不愿对这些人执法，管理难上加难。

    三、加强非机动车安全管理的对策

    *、完善法规制度，确保管理到位。只有严格规范非机动车的交通行为，在法律政策上保证民警的执法地位，才能确保对非机动车的管理到位。因此，相关部门要进一步完善对非机动车管理的法规制度，对非机动车违法行为种类及处罚方式进行细化，对处理程序进行规范，提高非机动车交通管理效率，加大非机动车违法行为处罚力度，对拒不接受处罚行为人实行强制措施，使可操作性最大化。同时，交警部门要把非机动车的管理纳入管理和考核重点，不断做好路面查纠工作和专项整治活动，要探索新的管理方法，端正执法态度，明确工作目标，克服畏难心理，提高路面见警率，切实加大对非机动车的管理力度，确保管理到位。

    *、灵活执法方式，确保警民和谐。坚持“理性、平和、文明、规范”执法，灵活执法方式，努力构建和谐的警民关系，对于构建和谐的社会具有重要的作用。因此，大队要求执勤民警要针对非机动车纠违活动中民众的对立情绪，采取措施灵活执勤，防止社会矛盾产生。执法中要坚持教育为主，处罚为辅原则，对一脸茫然，确实不懂自己违法的人员要进行教育，让他们明白怎样骑车才是文明安全行车，尽量不处罚；对躲闪、往后退、掉头的，撒谎说自己不知道违法的人员，要在进行教育的基础上，对其实行处罚、扣车等，并耐心的教育开导他们，使之明白交警拦他们不是为了罚款，而是为了他们的安全着想，消除他们的抵触情绪，减少执法阻力；对一些不愿接受处罚的人员，可以让其协助民警执勤一段时间，让其担任“协管员”，劝导不文明交通行为，通过换位体验，感觉不文明交通行为对道路交通的影响和危害以及交警上路执勤的艰辛，从而理解和支持交警工作，达到自觉遵守交通法规，文明参与交通的目的。

    *、完善基础设施，确保秩序良好。健全和完善的交通安全基础设施对于做好道路交通安全管理工作至关重要，不仅可以保障道路交通秩序的良好，还可以预防和减少交通事故。对此，*大队将进一步完善辖区交通安全基础设施建设，有条件的话将会在城区交通流量大的主干道设置隔离护栏，将机动车和非机动车分流，消除两者之间的矛盾冲突，彻底减少非机动车越道行驶、违法占道等行为，减少机非混合行驶带来的危害，从根本上解决秩序问题和安全问题。同时，针对非机动车违法乱停现象，大队将进一步规范非机动车停车管理工作，利用城区胡同、小巷作为停放点，在公众场所修建非机动车停车场，从硬件上改善非机动车停车环境，彻底减少非机动车乱停车违法行为。

    *、强化宣传教育，确保文明出行。交通安全选宣传教育工作在道路交通安全管理工作中具有举足轻重的作用，越来越受到各级公安交通管理部门的重视和应用。为减少非机动车的交通违法行为数量，一个重要的手段就是宣传教育，这点在农村乡镇地区的作用尤其明显。对此，大队将进一步深入拓展“五进”宣传活动范围，近段时间将不间断的深入到辖区所有学校、社区、医院、企业、事业单位、政府机关、集贸市场等，采取语音广播、图片展览、散发传单、张贴图画等形式，开展丰富多彩的交通安全法规教育，形成浓厚的宣传教育氛围。同时，还将积极主动与新闻媒体、网络报刊合作，应用电视、电台、报纸、网络等媒体实时报道典型交通事故案例，定期公布辖区内道路交通安全形势及交通事故状况，提醒群众注意出行安全，文明参与交通。