目前，*全市上下正在为迎接第七届中国（*）银杏艺术节、生态城市创建省级检查验收，屯警路面开展交通秩序整治，其中一个重要的项目就是整治机非不分违法行为。机动车占道经营（贩卖水果蔬菜、服饰、装饰首饰等物品）的违法违章现象有日趋增多的现象，一旦形成顽症，极易转变为“马路菜场”、“道路商品市场”，对周边道路交通通行秩序和市容环境造成负面影响，尤其是在早晚高峰时间段，更是极易引发各类交通事故安全隐患。下面，笔者结合*实际，就如何解决此类问题，浅谈几点意见和建议。

    一、目前*市的机动车占道经营的现状

    从目前*市的情况分析，大多数商贩钻空占道经营的现象比较普遍，在农村地区表现在集镇区，可谓到处泛滥，有空就钻，有人气的地方尤为突出，各式各样的年货一应俱全；在城区这种现象也不乏少见，尤其在晚上华灯初上，在城区的鼓楼中心区、学校周边表现尤为突出，小商品、服饰、皮包甚至手机等，卖什么的都有，在早晚时，占道经营的范围有所扩大，有向全市各大菜市场周边延伸的迹象，给出行带来了很大的不方便，怨声也较多。

    二、机动车占道经营的成因分析

    从目前机动车占道经营屡禁不止的情况来看，主要有以下几个方面成因：

    一是新建居民区周边生活配套设施不完善。随着城市不断发展，新建居住小区快速建设，但周边居民配套设施如大型综合性超市等未能及时建设跟进，造成了居民购买不便，而机动车流动设摊恰好弥补了这一需求空缺，是造成机动车占道经营屡禁不止的主要原因之一。就*城区而言，目前比较集中的在东南片的嘉福国际城、兴泰华庭、上东一品，北片较为集中的在祥生熙园、佳园威尼斯、鸿福苑，每到早晚就成了马路市场，影响了道路的通行。

    二是市民贪图方便，容易吸引人群围观购买。占道经营主要贩卖水果、服饰等群众日常生活用品，且价格一般较低廉，对市民有一定吸引力。因此，大量机动车占道经营的商贩喜好在交通高峰时间段，将车辆停放于主要路口进行营业，全然不顾对道路交通和市容环境的影响。这些地点多为集中在中小学校周边尤为突出。

    三是机动车占道经营流动设摊的成本低廉，且易逃避执法管理。由于马路商贩无需缴纳各类经营性税费，同时机动车具有流动性强的特点，商贩们在进行占道经营的同时，一旦发现相关执法部门开展执法，往往采取“游击战”方式逃避执法，增加了执法的难度和成本。

    四是相关部门各自为政，未能形成有效合力。目前，公安机关交警部门针对占道经营的机动车，只能采取驱赶或对其车辆的交通违法进行管理，治标不治本，难以根治。城管等部门也只能根据自身管理职能和管辖范围，开展日常执法管理，未能针对机动车道路设摊经营形成有效工作合力，造成了机动车占道设摊的违法违章行为屡禁不绝。

    三、有效治理机动车占道经营的对策措施

    综上所述，机动车道路设摊、占道经营影响道路交通通行秩序和交通安全的城市顽症，是制约道路交通排堵保畅和城市市容环境的瓶颈问题，可以采取以下几方面措施予以治理和缓解。

    一要积极拓展渠道，加快完善配套生活设施建设。当地政府可根据辖区内新建小区、商品、动迁房的人口总量配比，完善配备能满足于市民日常生活所需的基础类生活配套设施。而针对市中心城区道路狭窄，有购买需求的实际情况，当地政府和主管部门可采取闲置土地、空房“错时利用”等措施，如设置双休日临时购物交易市场，并在税收等方面予以政策扶持，既解决了低收入人群的生活需求，也为城区道路交通和市容环境的长效常态化管理奠定了的基础。

    二要突破管理瓶颈，建立联席会议工作机制。建议政府牵头，建立联席会议机制，并充分发挥创卫迎检等重要时机，由各街道（镇）牵头会同市容、城管、工商、食药监、派出所、交警等相关部门定期开展联合执法行动，对机动车占道设摊经营的城市顽症开展攻坚管理。同时，针对区与区之间的属地管辖限制和“各扫自家门前雪”的现象，建议建立起全市性或相邻区域间的联席会议工作机制，协调不同行政区域的相关执法部门开展联合行动，有效根治机动车占道经营“游击战”的问题，还通畅交通于民、还良好市容于民。

    三要强化日常严管，重点地区驻守和巡逻相结合。针对各景观道路、主要路口、交通枢纽站、大中小学校、幼儿园、医院等人、车流聚集的区域，针对机动车占道设摊和各类存在的交通违法情况，相关主管部门应坚决予以打击。同时，为防止流动管理时产生的“返潮”现象，建议采取巡逻签到、人员固守等方式开展管理。

    四要加大文明宣传，提高意识市民交通文明意识等综合素质。以大力实施“文明交通行动计划”为契机，以“文明交通、安全出行”为主题，交管部门牵头由是文明办牵头，公安交警、市容、城管、工商、食药监等部门结合自身职能，开展交通法制、城市市容、税务、食品安全、知识产权等相关法律法规的宣传，并鼓励引导辖区交通文明志愿者配合相关部门开展管理，让市民群众真正享受到通畅的道路交通和干净的市容环境。