一、客观总结，认清形势，切实增强抓好消防、道路交通安全工作的责任感

    ****年，我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“平安*”建设为抓手，以党的十八安保工作为载体，严格消防和道路交通安全监管，消防安全和道路交通安全继续保持平稳健康发展良好形势，为县域经济社会发展提供了有力的保障支撑。突出表现为“一个确保、两个稳定、三个下降、三个提高”。“一个确保”： 确保了全年无一次死亡*人以上火灾、交通事故的发生。“两个稳定”：“两会”、十八大等重要敏感时期安全形势稳定；“五一”、 “国庆”、“春节”等重要节假日期间安全形势稳定。“三个下降”：火灾、交通事故起数、死亡（受伤）人数、直接经济损失等主要安全工作指标相比****年明显下降。“三个提高”：通过开展安全大检查，严查重处消防、交通违法行为，深化隐患排查整治，事故防范能力进一步提高；以安全生产月、安全知识“五进”等活动为载体，大力开展消防、交通安全宣传教育，群众消防安全意识与交通安全意识进一步提高；成功开展了火灾、交通事故应急演练，应急救援水平进一步提高。

    ****年以来，全县消防安全和道路交通安全管理工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和隐患，形势不容乐观。就全县消防安全形势而言：一是我县农村消防安全形势堪忧。二是城区消防栓及供水管网建设严重滞后。三是消防专项规划编制工作停滞不前。四是消防安防设施维护不到位。就全县道路交通安全形势而言：一是道路交通安全管理工作没有落实到位。二是农村道路交通安全监管漏管失控较为严重。三是人、车、路矛盾突出。四是道路交通事故基数大。

    二、理清思路，突出重点，全力抓好消防、道路交通安全工作

    （一）坚持教育引导为先。不管是消防工作还是道路交通安全管理工作，抓好安全宣传教育，提高全民安全防护意识是先导。一是强化消防安全宣传教育。各地、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等传媒的优势，大力宣传安全用火、用电、用气、燃放烟花爆竹和逃生自救常识，做到“广播有声音、电视有图像、报纸有文章、网上有阵地、社区有专栏”，广泛、深入开展经常性、提示性的消防公益宣传，努力使“全民消防，生命于行”的理念深入人心。二是抓好道路交通安全宣传工作。各地、各有关部门要结合本地、本部门的特点，组织开展形式多样、通俗易懂的道路交通安全宣传教育活动。要向广大机动车驾驶人和乘客宣传交通法律法规以及超速、超载、超员、违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重违法行为的危害，教育驾驶人经常对车辆进行检查和保养，发现问题及时维修，提高全民自觉遵章守法的交通安全意识和自我安全防范意识，确保出行平安。

    （二）重抓消防安全工作。一是深入推进消防网格化管理。各乡镇、各行业主管部门要严格按照《大竹县消防安全“网格化”管理工作指导意见》和《大竹县关于深入推进全县“网格化”管理模式长效机制的通知》等文件要求，以乡镇、公安派出所、村（社区）为单位扎实开展消防安全重点单位、人员聚集场所“户籍”信息的收集，建立条块结合的网格化管理模式。二是强化消防安全隐患排查整治。各地、各有关部门要坚持定期开展消防安全隐患排查，查消防安全管理是否到位、查用火用电用油用气制度是否严格、查疏散通道、安全出口是否畅通、查消防设施是否正常运行。县消防安全委员会要根据各地、各有关部门排查出的隐患，定期组织召开消防安全工作会，研究隐患治理工作，切实提高火灾隐患治理工作的针对性。三是严格消防监督执法工作。公众聚集场所是消防安全工作的重中之重，要经常组织专项检查，开展重点整治，严肃查处违法违章行为。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要坚决依法责令停产、停业，严防较大以上火灾事故的发生。各有关部门要严格落实消防安全责任，加强对小宾馆、小饭店、小网吧等“九小”场所的监督检查，确保“九小”场所消防安全。对于开展大型群众性文化、经济活动，要督促指导组织方制定周密的消防安全保卫方案，严密排查整治活动场所的火灾隐患，落实足够的巡查监护力量，严防各类事故发生。四是突出农村消防安全监管工作。我县广大农村由于消防基础设施简陋、救援力量短缺和安全意识薄弱等诸多原因，导致农村火灾事故逐渐增多，加强农村消防工作已刻不容缓。各乡镇要依托村委会、驻村企业等组建义务消防队和防火巡查队，将消防安全管理工作要求真正纳入村规民约；结合农村房屋新建、改建、扩建工作，指导督促其提高建筑物耐火等级，逐年在人口聚集区配置灭火器；结合新农村聚居点、场镇改扩建、农村供水和道路工程建设，规划建设消防供水管网设置消火栓，夯实消防基础设施；乡镇政府、公安派出所要紧密结合实际，建立、健全火灾隐患发现、报告、整改、督办工作制度。五是加强消防官兵实战训练。县公安消防大队要切实从思想、人员、装备、预案、训练、行动等方面做好灭火和抢险救援准备工作。要针对农村灭火救援的不利因素，组织开展练兵活动，强化官兵的体能训练和装备操作训练。要抓好车辆及装备器材的检查保养，对执勤车辆、器材进行认真检查清理，保证器材装备时刻处于良好战备状态。进一步完善灭火救援预案，切实做到有备无患。

    （三）强化道路交通管控。一是突出源头监管重点。加强重点车辆监管。要充分发挥“交管办”的作用，切实加强对客货运车辆、校车、旅游包车、危化品运输车、面包车等重点车辆的管理。要严把重点车辆登记和检验关，逾期未检的，要责令停止营运，限期检验。要及时将重点车辆交通违法、事故情况抄告有关部门和运输企业，加强综合监管。加强驾驶人监管。要强化安全意识考核，落实复杂道路考试要求；定期向交通运输部门和客货运企业通报客货运驾驶人交通违法信息、交通事故信息，定期对客货运企业驾驶人聘用管理情况进行检查。加强运输企业监管。要不断深化客运隐患整治，进一步落实客运企业主体责任。对管理混乱、存在重大安全隐患的，要依法进行处罚。二是加强农村道路交通安全管控工作。各乡镇要在县交管办的统一领导下，整合有效管理力量，组织热心、支持道路交通安全工作的志愿者，协助维护农村道路交通秩序。乡镇交管办、派出所要结合实际，有计划、有步骤地对重点村社、重点路段组织专项整治，对报废车辆、无牌车辆上路、客货运汽车超员超载等违法行为，采取有效手段从严查处。要通过查禁一批，处理一批，达到教育一批的目的。三是加强道路交通安全执法力度。严格勤务。公安交警部门必须保证四分之三警力部署到路面，科学安排勤务，采取“错时检查法”等方式，确保重点路段、重点时段不漏管、不失控。严格监管。各地、各有关部门特别是运管所要加强对长途客车等重点客运车辆的安全管理。督促运输企业合理安排班次，严格落实长途客运车辆凌晨*时至*时停止运行或实行接驳运输；严格落实驾驶员停车换人、落地休息制度；严格落实****公里以上客运班线必须建立中途休息点制度。严格查处。要依托交通安全服务站、临时执勤点，加强对客运车辆、危化品运输车辆、大中型货车及面包车的检查；对*座以上客运车辆要严把出站、出城、上高速、过境四个关口，严格执行“六必查”制度，对重点车辆违法行为一律实行“零容忍”。严格要求。各地、各有关部门要结合本地、本部门的实际情况，将道路交通执法工作与 “打非治违”行动、涉牌涉证专项整治等工作有机结合、统筹兼顾，同部署，同落实。力争不发生死亡三人以上的较大道路交通事故，坚决减少一般事故的发生。

    三、转变工作作风，树立服务意识，全力打造民生消防和便民交通

    （一）强化协调配合。消防和道路交通安全工作都是社会性、综合性很强的系统工程，各地、各有关部门要秉承“对人民群众生命财产安全负责就是最大的民生”理念，在工作中杜绝推诿扯皮现象，密切配合，结合各自工作职责，共同做好工作。一要严把源头关。各地、各行业主管部门一定要按照安全发展的要求，认真负责，严格审查，达不到安全要求的不予审批。发改部门对不符合现行产业政策、生产工艺落后和严重威胁公共消防安全的项目不予立项，住建部门要将消防规划、公共消防设施作为建设经开区、完善城镇功能和建设新农村的必要条件，国土部门要严格消防用地管理，防止擅自改变用途或挪为他用，文体广新部门对不符合消防安全条件的文化经营场所不予核发文化经营许可证，工商部门对未通过消防安全审批的场所不予核发营业执照；交通运输对不符合条件的客货车辆不予核发营运证和线路牌，督查车站严格执行客运车辆“三不进站”、“五不出站”规定，切实从源头上把牢消防和道路交通安全关口。二要协同解决重大问题。我县乡镇消防和道路交通安全设施建设滞后，亟需解决的土地、编制、经费等问题一直是制约工作发展的“瓶颈”。财政部门要按照适度从宽和倾斜支持的原则，适当提高工作经费的预算标准，确保经费预算逐年增长，对于消防部队和交警大队急需的器材装备经费和重大抢险救援经费要及时解决，切实提高消防和道路交通安全工作的保障水平。对于乡镇专职消防队和基层交警巡逻中队建设、消防装备建设等，发改、财政、国土、住建等部门要将其作为安全工程、民心工程，优先予以关心和帮助。三要严格行业系统管理。教育、文体广新、卫生、旅游等部门和电信、电力等行业系统要强化安全管理，督促本系统（单位）加强消防和道路交通安全工作，支持配合公安消防和公安交警依法行使职权。要将消防工作履行情况和消防安全情况纳入行业日常管理指导的重要内容，完善医院、学校、商场、市场等人员密集场所、易燃易爆场所、风景名胜古迹等消防安全重点单位、重点场所、重点部位的诚信承诺和自律机制，保障事关国计民生的重大交通、通讯、能源设施和枢纽工程等各个重点方面的消防安全。

    （二）树立服务意识。要始终坚持管理与服务并重，牢固树立“以人为本、服务为先”理念，进一步创新服务手段，拓展服务领域，提高服务质量，通过窗口服务、网上服务、热线服务、上门服务等形式，更好地服务各类经济主体，不断满足人民群众新期待新要求。公安消防大队要推行“一站式”服务，优化审批流程，缩短审批时间，对国家、省、市、县重点建设项目开辟“消防服务绿色通道”，落实“一对一”式消防行政许可服务，上门指导消防安全建设；公安交警部门要针对群众反映强烈的热点难点交通问题，实地调研，采取增设警力、设置信号灯、高峰期限行、施划停车泊位等手段，保障群众出行的安全和便利。按照县委书记、县长何洪波在*月**日召开的社区民生实事座谈会的要求，公安消防、公安交警牵头，住建局、城管局、竹阳镇、自来水公司、电力公司参与，本着打造“民生消防”、“便捷交通”的原则，全力抓好城区学校周边道路交通秩序的管护工作，强化消防安全隐患排查整治，加强消防安全宣传，进一步完善消防基础设施，维护好广大人民群众的根本利益。

    （三）做好清明节消防和道路交通安全工作。再过两天就是清明节了，回乡祭奠的人多、车多，火灾、道路交通事故的发生概率增加，各地、各有关部门要采取切实有力的措施，加强对火源和机动车及驾驶人的管理，确保“清明节”消防、道路交通形势平稳。重点抓好以下几方面的工作：一是要开展一次节前安全大检查，进一步加强安全隐患排查与梳理，对排查出的隐患要坚决做到“发现一处，治理一处”。二是督查客运车辆按期检验，公安交警部门要组织一次对客运车辆的临时检验，坚决杜绝“带病”车辆营运载客。三是着重加强对松坡林、净土寺等区域的道路交通安全管理，严格公墓和林区火源管理，严防火灾、道路交通事故的发生。四是要加强部门间协作，公安交警、消防，交通运输、安监等部门要相互通报情况交流信息，适时组织联合执法行动，确保“清明节”期间不发生较大以上火灾事故、道路交通事故。