*县位于*省西南部，*州*族*族自治州东北部，东北与*县接壤，东南与*县交界，南与*市、*县毗连，西与*县为邻。全县总面积为****平方公里，辖*乡*镇、**个村委会(社区)、***个自然村、***个村民小组;至****年共有**.**万人，居住着汉、*、*、*等**种民族;全县以种植水稻、甘蔗、烤烟为主要经济作物，是一个典型的多种少数民族聚居、山多坝子小、边疆无边境的农业县，经济总量小、人均收入低，****年全县GDP在全省***个县市中位列第***位，财政收入不足*亿元。“十二五”期间被列为*州唯一的国家级扶贫开发工作重点攻坚县。

    *县公安局现有民警***名，民警编制***名，警力配置与省、州公安机关要求各部门应配警力极不相适应，按现有警力达标考核要求，共还缺警力***名，加上现有警力***名，应配警力为***名，还需增加民警编制**名，警力不足的问题已严重影响了日常工作的有序开展。*公安局在警力少，财力小的情况下，克服种种困难，团结带领全体民警，整合现有警力、财力资源，强化措施，加大投入，不断夯实基础，真抓实干，强势推进，将各警种、各部门资源扭为一绳，形成合力，最大限度的发挥各种警力的职能作用，达到警力不增而增能，整合资源而增效的目的，呈现出了在队伍规范化化管理上更加精细，在基层基础工作上更加扎实，各项工作取得明显成效。

    一、全面提升基层基础工作综合实力

    *县公安局始终把有限的警力、财力和资源用在刀刃上，把有限资源优化到最大，发挥其最大作用，通过近年来的努力，综合实力得到明显提升。

    一是基层警力得到有效充实。采取警力下沉、增加编制、招聘辅警等形式强化派出所警力配置，目前城区派出所配备警力**名，其他建制镇派出所警力均达**人以上，建制乡派出所警力达*人以上，派出所警力配备达全局警力的**%以上，****年来，将新录用的**名新民警全部下放到派出所。同时，按照城区派出所*：*、农村派出所*：*的标准新增辅警***名，有效缓解了一线警力紧张的问题。二是基层基础建设不断得到夯实。始终把派出所置于基层基础建设重中之重的位置，大力加强和改进派出所工作。积极争取县级党委、政府支持，稳步推进基层基础工作。全面贯彻落实好全省公安派出所会议精神，不断提升基层社会管理服务能力，着力解决当前基层基础工作存在的困难和问题，不断夯实基层基础工作，不断增强基层实力。****年来，共投入***万元在遮岛、九保、河西、勐养四个派出所以高定位、高标准实施正规化改造建设工程，派出所面貌焕然一新，派出所正规化建设得到进一步深入，得到了党委、政府和上级公安机关的肯定。三是基层保障更加有力。县局党委把有限的经费向基层倾斜，用在刀刃上，足额保障基层所队和一线民警的办公办案经费，不断提高基层民警的各项待遇，调动民警扎根基层干事创业的积极性，****年来，在县财政紧张的情况下，先后为基层单位购买车辆、电脑、执法记录仪、单警装备、活体指纹采集仪、车载移动视频系统等设备及执法场所改造，共投入各项经费****.**万元，人均电脑配备率达***%以上，派出所平均拥有车辆*辆以上，全部完成*个派出所的执法办案区改造，基层硬件建设得到了质的提升。四是社区警务工作得到全面推进。县局党委科学规划，合理布局，将全县*个派出所辖区划分为**个警务区，*个警务联动区域，配备社区民警**名，社区辅警**民，将社区辅警直接下放到村“两委”，改过去“坐班制”为现在“走访制”，自觉深入社区，深入千家万户，串百家门，认百家人，知百家事，解百家忧，听取群众的意见和呼声，主动接受群众的批评和监督，把工作做到群众家门口，做群众的贴心人，使基础工作深深扎根于广大群众之中。将群众工作的优势转化成基础工作的胜势，努力建立形成全社会支持，居民群众参与的工作氛围，为全面深入开展基层基础工作打下扎实的社会基础。同时，依靠乡镇党委政府，将村社干部、治保人员和单位保卫等力量统一组织起来，开展了“综治大巡防”活动，争创“安全文明单位”、“安全文明村寨”，通过落实单位、社区综合治理责任制，加大奖惩考核力度，优化运行机制，进一步破解社会治安防控难的问题，群众安全感明显提升。

    二、全面加强队伍正规化建设工作

    自****年调整新一届领导班子以来，*县公安局党委高度重视队伍正规化精细化管理工作，始终把队伍建设作为各项工作的重中之重来抓，保证了队伍健康发展。

    一是建立健全各项规章制度。完善值班备勤、例会学习、财务管理、车辆管理、武器警械装备、请销假、内务卫生和保密等规章制度。加强内务管理，做到环境内务整洁，统一图表簿册，提升内务管理水平;加强民警言行举止的习惯养成，培养民警良好的行为举止。二是加强廉政建设。签订廉政廉洁责任书，认真落实廉政谈话和诫勉谈话等制度，开展警示教育和内部审计工作，深入开展反腐倡廉教育，抓实涉案人员非正常死亡和涉案财物管理专项治理工作，确保民警没有违纪违规问题，确保队伍纯洁性，队伍预防和打击犯罪、服务民生的能力明显提升。严格落实“抵制四风制度”“中八条”“部十条”和“公安部三项纪律”，切实改进工作作风，密切联系群众水平有了进一步提高，有效地促进了各项公安工作的有效开展。三是强化思想教育工作。坚持政治建警、从严治警，大力加强思想政治建设，健全完善教育训练体系，积极推动从优待警各项措施的落实，着力培育良好警风，努力打造一支忠诚为民公正廉洁的过硬队伍。加强对十八大精神和习近平总书记讲话的学习，牢牢把握中国特色社会主义事业建设者捍卫者的职责使命，统一思想认识、提升能力水平，坚定不移的做平安和谐社会的建设者、公平正义的维护者、群众权益的保障者。四是积极落实从优待警措施。积极对工作中涌现出的先进集体和模范个人进行表彰奖励，把各项从优待警措施落实到民警身上。同时，提高辅警工资待遇，积极争取党委、政府的支持，在县财政极为紧张的情况下，将辅警工资列入每年的财政预算，由原来的每月****提升至每月****元，在全州率先实行提高辅警工资待遇，走在了全州、全省的前列。五是强化绩效考核，提升基层民警干事能力。县局和基层部门挤出部分经费用于兑现奖励，打破大锅饭，奖勤罚懒，体现多做多得让实干的人得实惠，吃苦的人有回报，充分调动民警做基层基础工作的积极性，扭转上热下冷的工作局面。不断完善科学用人制度，树立正确的用人导向，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的同志选拔到领导岗位上来。

    三、全面提高治安基础工作管理水平

    “基础不牢、地动山摇”，*县公安局一直以来都把治安基础工作列入各项工作的重中之重来抓牢抓实，不断夯实基层基础工作，为各项公安工作的开展提供强有力的支撑，治安基础工作管理水平有了很大提高。

    一是实有人口管理更加到位。健全常态化入户核对工作机制，确保常住人口信息完整、准确、鲜活。健全完善“以房管人、以证管人、以业管人、以网管人”相结合的管理服务模式，强化重点人员动态管控，落实每月见面谈话、每季考察措施，分色预警管理，降低社会风险，有效预防漏管失控引发案(事)件的发生。提升流动人口管理水平，在流动人口管理方面，坚持“谁出租谁负责”、“谁用工谁负责”的原则，落实雇主、房主、业主对流动人口的基本信息采集责任和管理责任，及时发现和控制违法犯罪活动。二是行业场所管理更加规范。强化安全检查，督促整改隐患，规范经营行为，堵塞安全漏洞，消除安全隐患。加大行业场所视频监控建设力度。在重要行业场所、娱乐场所等建设视频监控探头***个，做到“管好自己的人、看好自己的门、护好自的院”，有效预防和减少了发案。三是矛盾纠纷调处机制更加完善。在当地党委、政府的领导下，与相关部门配合，健全完善事前预防、事中调处、事后回访机制。努力做到“琐事不出户、纠纷不出组、小事不出村、大事不出县”，抓早、抓小、抓苗头，努力将各类纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，全力打造县局——派出所——警务室——基层调解四级调解网络工作平台，积极抢占大调解工作的前沿阵地，有效预防“民转刑”案件的发生。四是各项安全监管更加严格。派出所全面参与农村地区道路交通安全和消防管理工作，保安全、保畅通、防事故、降伤亡、减损失能力进一步提升。加大对消防安全重点单位、重点场所的火灾隐患排查整改，有效预防和减少了火灾事故的发生。抓好民爆物品储存、运输、管理、使用、销毁等环节的安全监管，做到不丢失、不流失、不炸响。五是警民和谐关系渠道建设更加多元。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断加强和改进新形势下的群众工作，努力使广大民警的思想作风有明显转变、素质能力有明显提升、服务效能有明显提高，进一步树立人民公安为人民新形象。不断拓展新兴媒体的使用，在强化电视、报纸、电台等传统媒体宣传的基础上，在微博平台及时发布警务信息动态，每月通过短信平台向县级人大代表、政协委员通报警务工作，切实加强人大代表、政协委员对公安工作的监督和支持。持续开展“警营开放日”、“警民恳谈”等活动，拓展民意沟通渠道，做到警务跟着民意走、民警围着群众转，真情服务群众、着力保障民生，不断促进警民和谐，不断创新群众工作举措，增进与群众沟通交流，真正做到全心全意为人民服务。

    通过近年来不断努力，*县公安局基层基础工作不断得到夯实，基础设施不断完善、装备进一步改善、执法工作进一步规范、服务管理水平进一步提高、服务群众和化解矛盾能力进一步增强、治安防控网络进一步严密、社区和农村警务工作得到进一步加强，人民群众满意度不断提升，警民和谐关系得到进一步巩固，为*经济社会发展做出了积极贡献。