公安统计工作具有较强的严肃性、科学性和权威性。它所反映的数据是各级公安机关掌握社会治安情况，分析治安形势，研究应对之策的一项重要指标和主要参数，对各级党委、政府、上级公安，以及对统计、史志办、财政、经济、发改等相关部门了解情况、指导工作、宏观管理、预测形势、科学决策起着至关重要的作用，如果公安统计数据不实或相互矛盾，将会直接影响各级公安机关和党政部门对社会形势的正确判断和评估，从而影响着党委政府的科学正确决策。因此，对切实做好公安统计工作具有非常重要的现实意义，笔者就如何做好公安统计工作谈几点肤浅的看法。

    一、当前公安统计工作普遍存在的问题

    当前，统计工作处于稳步发展阶段，为领导决策和服务公安中心工作、体现各部门工作成效等方面发挥着积极的作用，但也存在许多问题，主要表现在以下几个方面：

    （一）民警认识不到位，部门领导不重视。

    公安统计工作是一项严肃性较强的工作，必须客观、及时、准确的反映工作情况，不容许有任何偏差，它所反映出的是一个时期、一个阶段或不同时期、不同阶段公安的实际工作情况，为各级各部门领导决策等发挥着积极、至关重要的作用。当前，一些部门领导及统计民警对统计工作不够重视，认为统计工作不过就是简单的数字，只需加加减减，乘乘除除，认识不到统计工作的重要性，把统计工作当做一项简单的工作任务来抓，认为只要按时、按要求上报数据即可，以致存在敷衍了事、应付的工作态度，导致数据错报、误报、漏报等情况发生。过去对于刑事案件立案问题，存在“不破不立”的思想观念，导致未能正确反映出的一个地区刑事发案情况，未能针对各类案件高发的实情而采取有效措施打击、防范，一方面影响到上级的正确决策和指导，一方面影响到群众对公安工作的信任和满意度，在发现此情后，近年从上至下提出必须不折不扣贯彻落实如实立案的决策，才扭转此问题发生。

    （二）目前，公安机关各警种、各部门均配备了统计人员(如除指挥中心有专职统计员，其它部门均由内勤民警或其他人员担任统计工作)，但由于工作的需要，统计人员岗位变动、调整大(如近年来因各方面原因，仅梁河县局指挥中心从事统计工作民警调离、调出、更换就先后调配6名)，特别基层所队人员变动大，由于时间关系，新老人员没有做到“传帮带”，没有做好工作上衔接，新的统计人员又得不到及时学习培训，都是“半路出家”，掌握的知识不全面，统计工作只是停留在简单的数据加减、搜集汇总的层次。个别统计员统计业务不熟悉，工作马虎，缺乏责任心，不积极主动地调查和验证数据的真实性，对报表间的“上下左右、横向纵向”逻辑关系也疏于“查缺补漏”，发现错漏不及时修改，导致统计数据不准、不全，甚至于出现“抓头数字”、拼凑数据，真实反映工作实绩，不能准确确无误上报。

    （三）填报、检测时不够认真仔细，上报数据不准确，出现错报、漏报情况，导致统计工作考核被扣分。

    公安统计工作要求具有较高的责任心，在填报时要细心，综合分析，造成报表数据不准确主要是因为粗心大意，没有认真仔细填报和检查，出现错填、漏填的情况，如刑事案件综合统计月报表(附表2)中容易出现漏填、错填被拐卖人员一栏;刑事案件综合统计月报表(附表3)中漏填附记数据;有抓获嫌疑人或者受害人为外国人的情况时，错填、漏填刑事案件综合统计月报表(附表2)、刑事案件综合统计月报表(附表4)、抓获刑事案件作案成员统计月报表数据;报警情况统计月报表—报警处警情况表中110接报警数与网上传报的110直报表数据不一致，还有就是有拐卖妇女儿童案件时报警表中漏填解救被拐卖妇女、儿童一栏。除上述情况外，容易造成统计考核被扣分的情况主要是交警部门的交通事故数、消防部门的火灾事故数上报至县局指挥中心统计数据，与上级对口部门交警支队、消防支队上报给州公安局警令部的统计数据不一致，导致在统计考核中丢分。

    （四）警综平台

    在上级部署下，德宏公安警务信息综合应用平台(以下简称“警综平台”)顺利启用了实有人口管理、社区警务子系统，网上执法办案子系统，于2010年11月21日启用了双轨制，2011年2月21日警综平台执法办案系统正式启用“单轨制”。自警综平台应用以来，统计数据报表面临着一个新的问题，即警综平台案件录入数据与上报警令部的统计报表的案件统计数差异较大，经分析，造成数据不一致的主要原因有：警综平台在德宏州属刚起步阶段，存在硬件不到位，软件跟不上的问题，录入时存在数据不准确，起初刑侦综合信息系统与警综平台数据没有对接，造成报表案件数据与警综平台案件数据不一致;刑侦综合信息系统与警综平台导库对接后，从警综平台导入刑侦综合信息系统的案件存在信息不规范，人员信息重复情况，案件导入后，在刑侦综合信息系统中无法修改和删除，导致在统计过程中案件信息量增大;警综平台信息系统中录入的案件录入部门无法进行修改、删除。一旦案件录入错误或是案情录入重复，在信息保存后，无法进行修改或删除，导致在案件信息查询时存在重复的案件信息;毒品刑事案件不在刑侦综合信息系统统计范围内，刑侦综合信息系统与警综平台导库对接后，毒品刑事案件也自动导入刑侦综合信息系统，影响了刑事案件的统计。警综平台破案信息存在滞后性，当月的破案信息不能在当月及时自动导入刑侦综合系统，刑侦部门在统计上报月报表案件信息时统计数据不全面，导致漏统、重统，最终导致指挥中心上报的数据与警综平台案件信息数据不一致。在办理拘留及强制戒毒案件时，在警综平台中只显示一件案件，但是在报表统计中却要统计成两起案件，一起行政案件，一起治安案件，导致报表统计数据比警综平台录入数据不一致。交警大队办理的案件不录入警综平台系统内，造成警综平台录入数据与统计报表数据存在差异。

    二、对策及建议

    统计工作的首要任务是准确、及时、全面地统计业务数据，为切实做好统计工作，针对目前存在的问题，笔者认为应抓好以下几个方面工作：

    （一）狠抓思想认识。

    公安统计工作应从各警种、各部门领导抓起，由领导带头，做表率，高度重视统计工作，充分认识统计工作重要性和必要性，充分认识统计工作的法律地位和作用，充分认识统计是公安工作不可缺少的一项基础工作，同时又是一项重要的不可替代的公安业务工作，充分认识到统计工作失误所带来的危害，以科学的工作态度，实事求是的基本原则，求真务实的工作作风，保障统计工作的真实、准确、全面。

    （二）加强培训工作，不断提高统计人员的综合素质。

    加强综合素质的培养是提高统计工作质量的一项重大举措，统计人员素质的高低，决定着统计工作质量的好坏。在挑选统计人员时，对那些工作责任心强，坚持实事求是，具有统计专业知识、公安业务知识、法律知识，计算机应用知识，热爱统计工作的民警选用到统计工作岗位上来。统计人员岗位变动时，应当在接替人员熟悉业务和办理交接手续后，才能调离，如有条件，尽量配备专职统计人员，不得随意调换，以保证统计队伍的稳定性、连续性。还有就是要加强对统计人员的培训工作，积极创造条件，采取多种方式，有计划、多途径地对统计人员进行培训，同时，统计人员也要加强自学，不断提高工作水平。

    （三）统计数据质量要得到不断提高，最重要的是统计人员要加强责任心，有了责任心，才会认真地思考，勤奋地工作，细致踏实，实事求是，按时、按质、按量完成任务，这是做好公安统计工作的一个重要因素。在做统计报表时，要认真研究报表，弄清报表数据间的逻辑关系，注意月与月、年与年间的变化, 在填报、检测时要仔细认真。

    为能准确、真实上报数据，最关键的工作是做好各类上报数据的原始台帐登记，在登记时要详细、准确、完整，确保登记数据的准确性和连续性。就日前公安机关统计工作而言，统计工作绝大多数由内勤担任，日常工作中内勤民警一般少有机会直接参与到各类案件的办理侦破中，而公安统计所需填报的数据恰恰是各类案件的受理和查破等相关情况的数据反映，这就要求统计人员要加强与办案民警之间的联系沟通，“多看、多听、多问、多记”，相互配合，确保数据的真实、准确，

    （四）加强警综平台建设，保证警综平台与统计数据报表的一致性。

    警综平台在德宏属起步阶段，存在硬件不到位，软件跟不上的问题，极大地影响了基础数据的准确性。

    一是进一步改进、完善警综平台信息系统建设，从而解决软、硬方面存在的问题。

    二是进一步统一、规范、录入案件信息用语。

    三是下放警综平台、刑侦综合信息系统修改、删除案件信息的权限。

    四是进一步更好的完善警综平台、刑侦综合信息系统的对接、导库，更好的便于案件信息的统计、查询和报表的上报工作。

    五是在办理各类案件的同时，要充分运用警综平台，对案件及时、认真、准确录入，对案件、信息实施动态管理和全程监督，实现数据的实地、实时统计，一起案件从发案到立案，立案到破案、审批到处罚，均实现计算机管理，每起案件统计都由系统自动生成，每一起案件都有据可查。

    统计工作看是一项简单的工作，可是要把它做好需要统计人员多一份事业心、责任心，要细心、耐心、留心，要多看、多听、多记、多问，做好统计工作，使统计工作不断迈上新台阶，切实为领导决策服务，为党委政府科学正确决策服务。