公安宣传工作是向社会宣传公安、弘扬正气的一种重要手段，也是公安机关的喉舌和利器。做好公安宣传工作对激励公安民警努力向上、提高公安队伍战斗力有着重大作用，对塑造队伍良好形象起着举足轻重的作用。如何进一步加强基层公安宣传工作，政工部门通过调研，就当前基层公安宣传工作存在的困扰及出路分析如下：

    一、当前基层公安宣传工作主要存在的问题

    近几年来，基层公安宣传民警在上级公安机关的正确领导下，结合工作实际，积极采取各项行之有效的工作措施，不断加强公安宣传工作，取得了一些成绩。但由于一系列的客观原因，导致基层公安宣传工作还存在三大问题。

    (一)公安宣传意识有待加强，重视力度不够。近两年来，基层公安不断加强宣传工作，取得了一些成绩，但和发达地区宣传工作做得好的公安机关相比，仍然存在着一定的差距。据调查了解，各警种、各部门对公安宣传工作的认识不同程度存在着偏差，同一部门内不同职位的民警对宣传工作的认识也不同，对其重要性认识普遍不足。主要表现在以下四方面：一是“重打击处理、轻宣传意识”的现象普遍存在。一些部门的领导没有充分认识到公安宣传同样也能出战斗力这一点，认识不到宣传对于做好公安工作的重要性，认为公安宣传是务虚的，而破案才是务实的。导致对宣传工作的重视往往只停留在口头上，摆不正公安宣传工作的位置，公安宣传工作与其他公安业务工作很难平等对待。二是主动性不够。由于领导的不重视，必然会导致公安宣传工作举步维艰。有些部门领导对公安宣传工作不支持、不关心，工作中缺乏主动性，不去积极协调、联络宣传媒体，致使从事宣传工作的民警、通讯员投稿难、采用难，严重影响了民警、通讯员对公安宣传工作的积极性，公安宣传工作滞后。三是关心不够。公安宣传工作是一项专业性很强的脑力劳动，宣传民警、通讯员经常牺牲休息时间写作投稿，工作强度大，但与其他办案业务部门相比，立功受奖机会少，福利待遇差，导致民警思想不安心，而一些有能力的民警也望而却步。四是宣传形式千遍一律。宣传民警对公安宣传工作中方法不多，往往把公安宣传工作放在传统的反映自身工作成绩、案例的宣传上，忽略了用文艺作品等形式来表现公安工作。

    (二)宣传硬件滞后。就目前基层公安机关而言，为宣传工作配备的硬件设施仅为一台标配数码照相机，一台掌中宝DV机，其余应当匹配的专业摄影机、笔记本电脑、网络简直是望尘莫及。而其他部门因为是行政内勤兼职通讯员，更不用说有专门配备的专用器材了。同时，基层公安投入到宣传工作的经费也是捉襟见肘。每年专项预算经费中都没有宣传经费的预算，诸多工作不好开展，也只能靠临时开支。经费问题，是目前公安宣传工作的最大的困扰。经费投入不足，必然导致公安宣传形式单一，信息不畅，阵地不多，容易造成宣传工作难以形成合力。而基层在自身的阵地建设中，大多也仅停留在内部简报、快讯的编发上，且量少质差，传播面不广。

    (三)宣传民警量少质弱。就基层公安而言，政工部门仅一名民警从事宣传工作并兼宣传专干，力量过于单薄，其他各单位都是行政内勤兼职教育训练、微博维护及其他工作，导致宣传队伍的综合素质还比较弱。在基层的9名专兼职宣传民警中，没有一名是毕业于新闻专业或文秘专业的。现有的宣传民警和兼职通讯员，都是“半路出家”的新手，没有科班出身的专业人员。而由于经济条件和工作任务重，很少组织宣传民警参加各级公安机关组织的有关业务培训，致使宣传民警的业务素质很难提高。在工作实践中，宣传民警只是凭着一股热情尽力而为，确实有“心有余而力不足”的反映。宣传队伍素质不高，还直接影响对宣传素材的发现、挖掘，难以形成宣传点。总之，宣传警力量少质弱的问题与公安宣传新形势的要求极不相适应，已经严重制约着基层公安宣传的发展。

    二、加强公安宣传工作的对策

    (一)落实责任制。基层公安要成立以局长任组长、政委任副组长，局直各部门及派出所主要负责人为领导小组成员的宣传调研工作领导小组。在年初，领导小组都要对各单位的宣传调研工作布置具体的任务，针对不同警种，不同岗位提出不同的调研课题，年终考核时，将各单位的宣传调研成绩作为一次重要指标，纳入综合考核，对未完成工作任务或调研工作未取得实效的取消该部门的评先评优资格。

    (二)认识重要性。公安宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，在公安工作和队伍建设全局中，发挥着不可替代的作用。新时期、新阶段，面对前所未有的发展机遇和前所未有的严峻挑战，各警种、各部门要适应新形势，注重加强公安宣传工作，坚持用科学的理论武装民警的头脑，提高队伍的政治素质;坚持用正确的舆论引导群众，推进群防群治工作;坚持用丰硕的成果展示公安机关和公安队伍良好形象，赢得社会对公安机关的理解和支持。各部门的负责同志一定要树立“公安宣传工作出警力，出战斗力”的思想，摒弃“业务工作务实、宣传工作务虚”的观点，进一步提高基层公安宣传工作水平，达到以宣传增强公安工作的影响力，以宣传增进公安机关的威慑力，以宣传提高公安队伍的战斗力的效果。

    (三)实行奖励制。为了扎实推进公安宣传调研工作，激励民警的写作热情，鼓励民警多出精品、多出成果，基层公安要以文件的形式，对公安宣传调研实行奖励。规定：凡在中央、省、市级报刊、杂志、网络中发表的有关公安工作的所有作品分别奖励现金，由政工部门每季度一统计，每季度一公示，每季度一兑现。局党委要对专门从事宣传调研的民警高看一眼，厚爱一酬，对宣传调研成绩突出的单位和民警年终要予以记功、嘉奖，及至在干部使用上予以倾斜。

    (四)推行培训制。为了提高民警的写作技能，基层公安每年要不定期组织有关民警参加各类新闻写作辅导班的培训学习，切实增强主动引导社会舆论能力。一是要建立与同级党委宣传部门和新闻媒体的联系机制。宣传部门要主动加强与同级党委宣传部门和新闻媒体的联系沟通，每年组织召开一次新闻媒体负责人参加的座谈会，通报公安工作和队伍建设的情况和主要任务，听取他们对公安宣传工作的意见和建议，赢得他们对公安工作的理解和支持。二是要建立公安形象危机处理机制。要积极主动地接受新闻媒体的舆论监督，充分借助新闻媒体的舆论监督作用，进一步改进和加强公安工作和队伍建设。对于新闻媒体揭露出来的问题，政工部门要与相关业务部门及时沟通情况，认真调查核实。对于经调查属实的报道，要表明公安机关对问题的态度和解决问题的措施，及时通过新闻媒体公开报道处理结果，消除不利影响;对于经调查不属实的报道，要及时通过新闻媒体澄清事实真相，以正视听，防止继续炒作。三是要进一步完善公安舆情分析及通报机制。要跟踪和定期分析新闻媒体和网站关于本地公安机关的舆情动态，对于苗头性和倾向性的问题，要提出应对措施，及时通报给相关部门，力争把问题解决在萌芽状态。四是要建立和完善新闻采访审批制度和发稿审核把关制度。要加强民警的宣传纪律教育，严格执行公安部《关于加强和改进案件采访报道管理工作的通知(公通[*]*号)》等宣传管理规定，落实政工部门主管领导和业务部门领导共同审核新闻稿件的责任。切实加强对报刊、电视公安栏目、公安网站以及提供给社会媒体刊播的稿件、信息、素材和节目的审核把关。