今年以来，*区局按照省厅建设全省公安应急指挥工作“六化”要求，从夯实应急建设基础、注重队伍培育管理、创新指挥调度模式等方面入手，积极探索、推行扁平化指挥模式，以指挥中心为枢纽，通过纵向减少层级、横向打破警种，实行“点对点”指挥，提升全警快速反应、合围堵控能力，取得明显实效，初步实现“*分钟作出反应、*分钟出击现场、*分钟解决战斗”的目标。

    一、狠抓硬件，完善预案，夯实扁平化指挥调度工作基础。一是加大资金投入。该局多方筹措资金，投入专项资金**万元，积极开展集群系统组网建设工作，为全区所有派出所、交巡警中队及一线执勤车辆建设安装***兆基地台、固定台**套，总计***套，有效地提升现有通信装备水平。二是合理分配资源。为满足战时安保通信的需求，该局统一调配电台资源，将手持电台合理分配给一线参战单位所有民警和业务部门负责人，共计配备手持电台***部，进一步完善通信基础装备的配置，提升全局实战指挥调度效能。三是落实日常巡检。该局采取日检查、周保养、月分析的形式，全面检测系统设备运行状况，安排技术人员对***兆集群通信系统进行检修和信号拉距测试。每天分三个时段对通信系统进行日常巡检，加强故障排除的应急机动力量，确保第一时间发现问题，第一时间解决问题。同时,圆满完成全区**个派出所勤务指挥室***兆无线集群通信系统组网建设工作，扩大常规转信台覆盖面，提高和延长通话音质和通话时间，为区局处警指令的正常下达和快速指挥提供有力保障。

    二、强化培训，规范制度，提升扁平化指挥调度应急能力。一是明确职责，提高应急处置水平。为有效应对各类突发性事件的发生，紧密结合信息化条件下应急处置工作的需要，因地制宜地制定完善各类重特大警情灾害事故以及群体性事件的处置预案，该局对各警种、各部门及现场处置各队组的职责权限、处置分工进行严格的界定和规范，做到分工明确，各负其责，各司其职，密切协同配合，形成应急处置的整体合力。同时，通过实战演练来提升民警对预案的感性认识以及预案的可行性、严密性，查找漏洞和不切实际的地方，使各警种经受锻炼，并在实战演练中积极探索、积累和锻炼应急指挥处置的新方法、新技能和新战法。二是强化培训，提高全警设备应用能力。一方面，采取以会代训，设置应急知识和技能培训课程，要求指挥调度人员熟悉各种应急处置预案的流程、本地区以及周边结合部的地形、警力分布情况，熟悉指挥调度系统的使用，不断提高分析判断、应变指挥水平，确保临阵不慌，指挥沉着。另一方面，以区局建设派出所勤务指挥室为契机，充分利用勤务指挥室建设的契机，组织指挥中心、通信等部门相关人员利用周六、周日休息时间送教上门，采取岗位练兵、专题讲座、座谈交流等形式，围绕警情规范处置、***兆警用集群通信系统使用管理、常见故障排除等进行应用培训，提高基层民警发现故障、判断故障并解决故障的基本能力，确保应急期间队伍拉得出、打得响。截止目前，已组织警械使用、警棍格斗、盾牌攻防、实战射击等技能训练**轮次，培训人员****余人次；开展实战演练*次，出动警力***余人次。三是健全制度，提高指挥调度效率。围绕接处警、设备维护、现场处置等各个环节，进一步提炼固化工作标准，相继制定出台了《指挥中心岗位职责》、《***兆警用集群通信系统使用管理规定》、《全区公安派出所勤务指挥室考核办法》等一整套日常运行规章制度，确保有章可循。同时，将应急指挥联动纳入年终执行力考评范畴，分别制订基层单位整体性考核以及民警、辅警个体性考核两套指标体系，考核结果与待遇挂钩，并实行责任倒查和处罚，全面提升民警工作积极性，确保指挥扁平、响应灵敏、运转高效。

    三、创新管理，引领改革，凸显扁平化指挥调度运作成效。一是变革组织结构，建立扁平化运行机制。以立体指挥通信网络为基础，逐步改变以往派出所“科层制”结构编排，建立派出所勤务指挥室，深度整合处警指挥室、视频监控室、信息研判室及内勤室的工作内容，形成以指挥调度、巡防处置为中心的二级运转模式，减少管理层次，把警力推向基层一线，把打防管控的责任落实到社区。*月**日**时**分，区局***指挥中心接报：城南地区有人持刀砍人。接报后，区局指挥中心按照扁平化指挥调度工作规范要求，通过电台迅速向附近巡防民警及辖区派出所下达处警指令，三分钟以内处警民警赶到现场当场抓获持刀砍人的犯罪嫌疑人曾某，并将两名伤者送医院救治。二是搭建综合平台，确保扁平化指挥运作。实施***报警系统升级改造和智能指挥调度平台建设，通过信息化手段有效整合***兆电台、短信平台、GPS卫星定位系统、无线图传系统、视频监控系统及警用地理信息系统等警务资源，推动指挥调度与信息要素无缝对接，实现各警务系统的深度融合，各类信息实时汇聚、高度共享，为应急指挥提供可靠的决策依据。*月**日上午*时**分，区局巡特警大队、城中派出所根据区局指挥中心处警指令，迅速出警*分钟迅速将精神病发作，持刀砍人的严某控制。同时将情况通报治安大队、各派出所，要求进一步加大肇事肇祸精神病人的管控力度，防止发生极端事件。三是优化勤务方式，构建扁平化打防体系。打破“坐等处警”的传统勤务模式，根据“有警处警、无警巡逻”的原则，按照网格化巡防和“四色布警”的要求，将大量警力向一线倾斜。同时，加强对情报信息的收集研判工作，准确把握刑事发案的时空特点和规律，定期对可防性案件的发生部位、发生时间、事主特点及嫌疑人的特征、作案手段等进行分析研判，有针对性地调整警力及保安巡逻力量部署，增强路面警力与违法犯罪的碰撞机率，推动打防控的有机衔接。今年*月份以来，该区城区各类刑事案件与去年同期相比下降**.*%，治安行政案件下降**.*%，城区未发生街头路面的“两抢”案件。