新时期部队文化建设在基层边防部队思想政治教育工作中正显示出越来越重要的作用。基层边防部队警营文化建设是加强基层官兵思想政治教育的重要途径。优秀的警营文化与基层部队思想政治教育之间有着紧密的内在联系，它们之间是相互促进的。由此可见，基层部队警营文化建设是事关边防工作发展全局的重大课题，如何进一步提高和加强基层警营文化建设显得尤为重要。

    一、加强部队警营文化建设的重大作用

    （一）加强部队警营文化建设是部队凝心聚力的重要途径。在深化改革和发展社会主义市场经济进程中，边防官兵的思想、心理和行为不断发生深刻的变化，新旧思想的交合、中西文化的碰撞，对官兵世界观、人生观和价值观形成很大的负面影响。用丰富多彩的警营文化活动占领官兵的思想阵地，可以培育健康和谐的警营环境，以文化和道德的力量正确引导官兵知荣明耻，自觉抵制各种不良思想和文化的侵蚀，把官兵培养成忠诚可靠的边防卫士，保证边防部队的团结稳定。

    （二）加强部队警营文化建设是部队思想政治工作的重要载体。警营文化建设既是部队思想政治工作的重要组成部分，又不同于一般的思想政治工作。它以潜移默化、喜闻乐见的形式集教育、娱乐于一体，寓思想政治工作于科学文化教育和文艺娱乐之中而深受官兵欢迎，能收到一般思想政治工作所不能达到的效果。在新的历史时期，以警营文化为载体开展思想政治工作，可以使政治工作的内容更加丰富，方法和手段更加灵活，针对性和实效性更加明显。

    （三）加强部队警营文化建设是树立部队良好形象的重要舞台。丰富多彩的警营文化和警民共建活动，可以在部队内部和社会上，宣传边防部队服务经济社会发展的先进人物和感人事迹。同时，通过开展形式多样的警营文化活动可以有效提高官兵的整体素质，更好地完成各项边防保卫任务，展现边防部队“立警为公，执法为民”的良好形象，赢得地方党委政府和人民群众的信赖和支持。

    （四）加强部队警营文化建设是提高部队战斗力的重要手段。一支队伍有没有战斗力，取决于这支队伍是否具有强大的凝聚力，而凝聚力又来源于官兵共同的价值取向、一致的意志信念和战斗精神。对于公安边防部队来说，战斗力不仅要靠科学的管理、先进的装备、充足的经费，更取决于高觉悟、高素质的边防官兵队伍。而在先进的警营文化熏陶，可以使官兵信念更加坚定、意志更加顽强、热情更加饱满，可以在部队内部建立起共同的价值取向和精神追求，把全体官兵的意志和力量凝聚起来，汇成一股强大的精神合力，全面提升部队的战斗力。

    二、当前部队警营文化建设存在的突出问题及成因

    （一）发展思路局限，文化建设的时代特色不突出。新形势下，官兵的文化需要和管理意识已经发生和正在不断发生着重大的变化，过去那种“小打小闹”的甩扑克、下象棋等游戏式小文化已不适应需要，当前警营文化建设的时代特点不太突出。究其原因，我们感到：一是时代发展致使青年官兵爱好广泛、追逐潮流。随着经济社会的发展，人们对精神文化享受的品味和要求也越来越高，部队普通官兵特别是士兵大多是80或90年代后，他们爱好广泛、喜欢潮流时尚，入伍后对部队开展的一些传统文娱活动兴趣不高，而他们所喜欢的时尚流行活动受部队资金、任务、场地的限制，建设难度大，因此导致警营文化活动跟不上时代发展的变化；二是观念更新较慢。一些基层干部在开展警营文化工作上顾虑较大，既担心部队安全问题，又担心管理问题，还担心社会不良的文化对官兵造成负面影响，认为只要将执勤训练等主要工作做好就行，警营文化工作浅尝辄止。

    （二）文化活动匮乏，时间得不到保障。笔者调查得知，多数战士感到活动太少，业余生活单调枯燥，且内容不丰富，形式单一。究其原因，一是部分基层干部思维方式单一。有的认为文体活动与争先创优关系不大，二者不能相提并论，有的甚至感到文体活动就是玩玩，有可能会成为争先创优路上的绊脚石；二是活动时间与官兵工作任务“撞车”。基层部队人员编制少、任务重，加上官兵们执勤执法的随机性和特殊性，加班加点也是常事，因此往往会出现文化活动不经常、时间保证不了的局面。

    （三）文艺骨干偏少，文体活动质量不高。文体活动质量的高低，很大程度上取决于文体骨干的素质。而实际情况是专业性、技术性较强的项目，文体骨干培养周期长、难度也大。如音乐、美术等，一方面基层部队受资金、人员等客观因素的影响，基本上没有能力去培养这些骨干，只有依赖于上级和地方来帮助和扶持；另一方面骨干培养出来后，由于工作需要，人员发生变动或面临退伍等情况，不能保留下来，很快就会影响到日后部队文体活动的开展，造成基层文体人才难以扎根的局面。

    （四）活动经费短缺，文化建设陷入瓶颈。虽然部队这几年非常重视警营文化建设，用于文化活动的投入也在逐步增长，但总体上还比较匮乏，想开展更加丰富多彩的活动没有能力，想利用较低的经费投入获取丰厚的文化资源实属不易。且现有配发的文化活动器材管理不善，丢失、损坏较多，文化活动场所冷冷清清，器材没人会用，没人去用，娱乐室尘封日久，文化建设受到了硬件与软件的双重制约。

    三、解决部队警营文化建设问题的几点建议

    （一）提高认识，摆正基层文化建设的地位。强调充分认识基层文化建设的地位，是为了更加重视基层文化建设。一是要深化认识。日常工作中，要形成“三种机制”：第一，要有短期工作计划和总体规划的统筹机制；第二，要建立全面建设考核机制，将基层单位的文化建设纳入年度考核；第三，要建立科学的财政经费预算机制，以有效的保证基层警营文化建设的顺利开展。二是要带头参与。官兵同乐就是打牢这个基础的一条重要途径。要真正做到在官兵同乐中增进感情、互相沟通、密切关系、发现问题、解决思想矛盾。同时，各级领导干部也只有积极参与各类文体活动，才能正确把握基层文化活动的方向，了解基层官兵的文化生活需求，及时发现和解决基层警营文化建设中出现的问题。三是要合理投入。在基层警营文化建设上要有方法、有步骤，既要因地制宜，又注重质量。要积极拓宽基层文化建设经费来源，进一步改善文化设施，优化文化环境，提高文化生活的质量。

    （二）与时俱进，提升基层警营文化的质量。要用丰富多彩的警营文化生活主动吸引官兵，用健康向上的文化活动去占领官兵思想阵地。这就要求基层警营文化建设要与时俱进，体现双重特色。一是军事特色。无论是内容还是形式，都要有鲜明的部队特征，符合边防部队执勤训练、官兵生活等实际，特别是开展的各种文艺活动，既要有品味，又要有兵味，还要不乏味，要达到寓教于乐的效果；二是先进特色。基层广大官兵日常生活、学习、训练是取之不尽，用之不竭的文化创作源泉，要善于引导文艺骨干从中发掘时代精神，展现新时期边防官兵风貌，拓展基层文化生活的广度和深度，使警营文化建设与时代同步伐，共发展。

    （三）培树先进，注重加强对文艺骨干的挖掘和培养。加强基层文化建设，关键在于培养优秀的文化人才。现在边防部队每年都接收不少地方大学生入伍，这为基层培养和保留文艺骨干提供了有利条件，地方大学生文化水平高、领悟能力强、思维方式活，只要注意留心选拔和培养，很快就能够培养一支高素质的文艺骨干队伍。同时，基层也可以根据官兵特点、兴趣和爱好，成立专门的兴趣小组，分门别类，注重培养，因材施教，以点带面，拉动基层文艺活动的开展。当然，在培养文艺骨干过程中，原则上应以士官和干部作为重点，避免人才流失的现象。

    （四）加强共建，充分发挥驻地文化资源的互动作用。虽然基层蕴含着丰富的部队文化资源，但由于部队的特殊性质，难免与地方文化建设存在交叉、脱轨。这就要求我们必须结合基层边防部队实际，充分利用驻地文化资源的优势，借助地方力量来发挥部队与地方文化资源的互动作用。一是要建立定期联系培训制度。有重点地发掘具有鲜明时代特征、适应官兵需要的文化项目，采取请进来、走出去等方式，加强对各类人才的培训，倾力为官兵学习成才搭建平台；二是要引入地方资源带动警营文化。可以利用双拥共建、互帮互助等形式，拓宽警营文化建设渠道，开阔警营文化事业，解决部队因资金不足、人才短缺等问题。这样，警营文化建设才能得到健康和谐发展，使警营文化真正成为基层部队政治工作主要而又坚实的阵地。