****年，我*依法行政工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕*大报告提出的到****年“法治政府基本建成”的奋斗目标，以*理论、“*”重要思想、科学发展观为指导，根据*委、*政府《法治*纲要》的总体部署和“率先建成法治政府”总体要求，深入贯彻“一规划两规定六办法”依法行政制度体系，全面提升政府各项工作的法治化水平，推动法治政府建设不断取得新成效，为全面改善经济社会发展软环境，加快科学发展、富民强*步伐提供了强有力的法治保障。现将我*****年度依法行政工作情况报告如下：

    一、依法行政推动力度进一步加强

    （一）召开会议，全面部署依法行政工作。

    *月**日，*政府召开了*依法行政工作会议，会上对****年依法行政工作进行了回顾总结，对****年依法行政工作进行了安排部署，对先进单位和个人进行了表彰。此后又印发了《****年度推进依法行政工作安排》，进一步部署我*推进依法行政工作各项重要任务，各乡镇各部门根据本乡镇本部门工作实际相应制定了本年度工作规划。

    （二）制定实施方案，明确今后一段时期的依法行政工作主要目标。依据《***关于深入推进市*政府依法行政工作的意见》，制定了《关于深入推进*依法行政工作的实施意见》，明确到****年基本建成法治政府的主要目标及其措施。

    （三）倡导学法尊法守法。深入学习贯彻国家法律法规，组织各乡镇各部门广泛开展“学法、尊法、守法”活动，不断提高人民群众法制观念和行政机关工作人员依法行政能力。我*除开展常规的普法宣传学习外，领导干部还就常用的法律法规进行了专题学习，今年*政府召开常务会议专题学习了《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《**河道采砂管理试行办法》。

    （四）重点开展依法行政示范单位创建工作。始终将示范创建作为推动工作的重要抓手，在过来开展行政程序建设示范单位创建工作的基础上，今年按照*、市政府部署，印发了《**创建依法行政示范单位实施方案》，积极开展依法行政示范单位创建工作，并积极准备向市政府申报市级依法行政示范单位。

    （五）加强依法行政考核。在****年开展依法行政考核工作的基础上，总结经验，分析问题，结合****年工作，进一步完善考核制度，制定更加科学的考核计分方案，出台《****年度依法行政考核方案》。将依法行政考核纳入*党政绩效评估范围，认真组织考核。

    二、依法科学民主决策制度进一步落实

    （一）落实重大行政决策程序。认真贯彻《**行政程序规定》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序，坚持依法科学民主决策。

    （二）落实重大行政决策合法性审查制度。*政府常务会议审议重大行政决策方案草案时，必须由*政府法制办作合法性审查或论证说明。各乡镇各部门进行重大行政决策前，也必须经本乡镇本部门法制工作人员进行合法性审查把关。

    （三）落实重大行政决策听证制度。进一步加强重大行政决策听证工作，凡是涉及群众切身和重大利益，公众对决策方案有重大分歧，可能影响社会稳定的，都必须采取举行听证会等方式，充分听取各方意见。如今年开征城市生活垃圾处理费及伴水征收、制定《**物业专项维修资金管理办法》等重大决策事项都举行了听证会，并作为听证案例在*政府门户网站予以发布。

    （四）落实重大行政决策的风险评估制度。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等重大行政决策事项，开展社会稳定、环境、经济、安全等方面的风险评估。

    三、制度建设质量进一步提升

    （一）控制规范性文件制定数量，提升质量。规范性文件制定控制数量，不滥发，不盲目移植，不照搬照抄，注重必要性、实用性，做到规范性文件内容齐全、目的明确、形式规范、便于操作适用。****年我*制定的规范性文件仅**件。

    （二）注重规范性文件合法性审查。今年**件政府规范性文件都由*政府法制办进行合法性审查，对存在重大瑕疵、不符合法律规定、超越法律规定以及没有依据的规范性文件草案坚决不予制发；涉及重大民生的，制定前必须先行调查研究，召开座谈会、听证会、咨询会、公开征求意见会，广泛听取意见，严格遵循制定程序。

    （三）严格执行规范性文件“三统一”登记制度。凡政府和部门的规范性文件，必须在*政府法制办进行登记，取得统一编号，然后在*政府门户网站统一公布，对未取得编号或未经统一公布的，不得执行。全年政府和部门“三统一”登记的规范性文件有**件。

    （四）认真落实规范性文件备案制度。*政府规范性文件全部按要求向市政府和*人大进行报备，加强各乡镇、各部门规范性文件备案审查工作，做到了规范性文件有件必备，有备必审，有错必纠。

    四、服务型政府建设进一步深化

    （一）进一步健全政府服务平台。已全面改善政务服务中心硬件条件，建成集行政审批、公共服务、公共资源交易为一体的综合性服务平台，**个乡镇已建立便民服务中心，各行政村已建立村级便民服务点。提高*****热线办理质量。各责任单位严格按照热线办理规范，理顺内部办理流程，特别是对二级机构和乡镇站所建立督办机制，提高办事效率。*热线办从加强督办、回访入手，通过现场督办、联席会议、每月通报、年终考核等形式，力促工单办理质量提高，降低重复投诉率，切实解决人民群众的合理诉求，树立服务型政府形象。今年以来受理公众咨询、投诉、求助等****余起，都得到了圆满处理。

    （二）认真做好重点领域信息的网上公开。把重点领域信息发布作为政务公开工作的重中之重，着力做好了八大重点领域信息公开工作：*.推进财政预决算和“三公”经费公开；*.推进保障性住房信息公开；*.推进食品安全信息公开；*.推进环境保护信息公开；*.推进招投标信息公开；*.推进生产安全事故信息公开；*.推进征地拆迁信息公开；*.推进价格和收费信息公开。

    （三）强化服务工作考核。下发了《****年政府信息公开要点和考核细则》，对考核项目、考核指标、考核方式、考核评分都作了具体规定，将考核结果纳入了党政绩效评估，进一步深化政府服务工作。

    五、行政执法监管进一步严格

    （一）加强行政执法人员培训及信息化管理。今年*月份下发《关于继续做好第四轮行政执法培训和行政执法证换发及年检注册工作的通知》，对新上岗行政执法人员进行了培训，第四轮累计培训行政执法人员***人。对*行政执法人员实行网络信息化管理，行政执法人员信息全部网上录入，方便查询。

    （二）继续推行行政执法指导案例制度。今年已发布第三期*个行政执法指导案例，作为范例指导*行政执法活动，进一步推进落实证据制度、规范裁量权基准制度、说明理由制度、告知权利制度等行政执法程序制度。

    （三）改革行政执法体制。按照*、市要求，重点开展了城市管理相对集中行政处罚权工作。*政府就该项工作，专门进行了考察学习，召开了专题常务会议，结合我*实际，制定了《**开展城市管理相对集中行政处罚权工作方案》、《**城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，如期向市政府上报申办。

    （四）开展行政执法专项监督检查。对*各乡镇、各部门行政执法情况开展了专项监督检查，重点抽查了**个行政执法部门，对专项监督检查情况进行通报。

    六、行政争议社会矛盾进一步化解

    积极探索化解社会矛盾机制，始终将调解、和解作为化解社会矛盾与争议的主要途径，维护社会大局稳定。

    （一）加强行政复议工作。健全行政复议工作机制，制定《关于贯彻<**行政复议工作规范化建设实施意见>的实施方案》,对行政复议案件受理、审理、决定、送达等进行了具体规定，对行政复议机构设置、人员配置、组织领导进行了明确。办理行政复议案件坚持依法及时便民原则，努力化解行政纠纷矛盾。全年*政府共受理行政复议案件*起，其中以和解撤回行政复议申请方式结案有*起，撤销*起，维持*起，还有*起正在办理中。

    （二）做好行政应诉工作。认真贯彻实施行政诉讼法，积极配合人民法院的行政审判活动，依法应诉，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。全年*政府当被告的行政诉讼有*起，现都未结案。

    （三）妥善依法调处土地山林水事纠纷。在调处权属争议案件中，坚持依法依规依政策以及相关程序办理，同时探索新途径，运用新方法，引入听证程序，着重协商调解，慎用行政裁决。全年处理影响较大的山林权属纠纷*起。

    七、法制服务咨询功能进一步发挥

    重视法制机构参与，围绕*重点工作，充分发挥法制机构参谋助手以及在推进依法行政中的组织协调和督促指导作用。

    （一）注重法制参政设谋。今年*政府召开常务会议*次，*政府法制办均列席参加，凡涉及贯彻执行政策法律方面的议题都征求了*政府法制办意见。*重要招商活动、重大项目建设、征地拆迁等事关*域经济社会发展的重大行政决策事项，都有法制机构参与，并提供法律意见。如东洞庭湖砂石资源开采权出让方案的决策，*政府法制办全程参与，负责起草初步方案，确保方案严格按照*市有关河道采砂规范性文件和水利、河道、国土、海事、港航、湿地保护等方面法律法规执行。

    （二）重视法制把关。今年*政府制发的**件规范性文件都由*政府法制办进行了合法性审查，还有*政府非规范性文件**余件，各类合同**余份都由*政府法制办进行审查把关，各部门制发的**件规范性文件均由本部门法制机构进行合法性审查。如**城镇生活垃圾无害化处理场TOT特许经营合同，自来水股权转让协议都由*政府法制办审查并提出修改意见。

    （三）加强法制协调指导。如今年开展的相对集中行政处罚权工作，由*政府法制办具体负责，协调各相关职能部门，提出指导性意见和建议，如质如期地完成上报工作任务。今年虽然我*依法行政各项工作得到进一步加强，取得了一定成效，但与《全面推进依法行政实施纲要》和《法治*建设纲要》的要求，还存在一定差距，主要表现在：一是个别乡镇和部门依法行政意识有待提高, 有的部门和大部分乡镇至今还没有设立法制机构和配备法制工作人员，直接影响到依法行政工作的有效开展。二是各项相关制度还需进一步健全。三是法制机构人员、经费不足，行政复议机构不全。这些问题在一定程度上影响和制约着我*全面推进依法行政的进程，我们将高度重视，切实加以解决。