党的群众路线教育实践活动工作会议*月**日在北京召开，中共中央总书记*在会上提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。总要求高屋建瓴、形象生动，又贴近现实民生，具有很强的现实针对性和工作指导性，对于保证群众路线教育实践活动健康发展，引导党员干部进一步加强党性锻炼、提高党性修养、切实转变作风具有重要指导意义。一直以来，公安交管工作都与人民群众的生活密不可分，通过不断创新工作思路、采取有效措施，规范执法服务行为，推新便民服务举措，拉近了与群众的距离，为做好新形势下群众工作奠定了良好基础。但是，当前警民关系还存在诸多不和谐因素，群众工作仍然面临诸多挑战、存在诸多困难，而要切实转变工作作风，夯实群众工作基础，提升群众满意度，推动公安交管工作向规范化、高效化发展，我们交警就应时刻带着“我是谁？为了谁？怎么做？”三个问号去查摆问题、找出问题、解决问题，站在群众立场，维护群众利益，倾听群众呼声，才能扎实做好各项具体工作，才能赢得人民群众的认可和支持。

    一、交管工作应先认清我是谁

    交警作为与群众打交道最多、关系最为密切的警种，其能力素质、工作方法和作风状况如何，直接关系到党和政府的形象和威信。随着社会经济不断发展，思想意识不断改变，随之而来的一股形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一部分人当中盛行，因此，要保持与人民群众一致。首先就要清醒头脑，认清我是谁，要学会经常“照镜子”。

    一是以党章为镜。对照党的纪律，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。敢于触及思想、正视问题，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。只有通过“照镜子”，才能照出工作的得与失，才能照出在人民群众心目中形象。只有“照镜子”，才能发现自己在宗旨观念、工作作风、廉洁自律等方面的“污渍”，才能知道如何清洗。只有通过改正缺点，完善服务，拉近与群众的距离，才能使党的群众路线教育实践活动更加有的放矢、务实高效。

    二是以群众为镜。习总书记指出：干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，也最有发言权。由此可见，交警以民为镜，就要对照群众期盼，静下心、弯下腰、迈开腿，深入基层一线、社区厂矿、车队企业了解民情、倾听民意，从辖区群众当中寻找自身问题。必须坚持开门搞活动，扎下去听取群众的意见建议，虚心接受群众的批评指责，让他们当“老师”，上“讲台”，拿“话筒”，畅所欲言，对交警进行监督和评议；以群众为镜要对群众指出的问题，不回避、不掩盖、不搪塞，自觉、勇敢、广泛、深入、坦诚地作出深刻的自我批评。要自觉接收群众监督，无论是查摆问题、剖析问题还是解决问题，都要开诚布公，让群众知道，给他们交代；以民为镜还要闻过则喜、有过则改。个别领导干部、领导机关听不进意见，甚至对意见相左者怀恨在心，打击之、报复之。长此以往，淡忘了“我是谁、为了谁、依靠谁”的辩证命题，淡忘了“水能载舟，亦能覆舟”的警世古训，我们就是要着力纠出这类人物，矫正这类倾向，解决这类问题，树立“言者无罪，闻者足戒”的意识，培养“一览众山、海纳百川”的胸襟。

    三是以队友为镜。近年来，交警队伍不断涌现出一批先进典型，如吴一心式交警大队长，岳阳最美女交警李珊等等，他们是我们广大民警中的一面旗帜和践行人民警察核心价值的模范。我们要对照先进典型，找准差距，明确努力方向，始终坚持以谦虚、严谨的态度不断加强学习，提升自我、完善自我、升华自我，通过“学典型、争典型、做典型”，进一步激发队伍整体势气，使队伍建设能够更好、更快、更迅速的发展。以典型为镜，首先要带着思考和问题去学习，善于找差距、看不足，牢记宗旨、甘当公仆，切实服务好群众，促进警民和谐，不断推动当前工作；其次要以学习同志先进事迹为动力，将执法为民的理念贯穿于公安交警执法活动的每个环节，坚决防止不作为、乱作为以及执法不严格、不公正等问题，提高执法公信力，进一步树立公正、文明执法的公安良好形象；再次要在学习过程中创新理念，把公安交管工作与群众工作有机结合起来，在工作中善于扩展思维、举一反三，充分发挥交管工作的最大效益；最后要适应辖区形势的发展需要，在不断变化的社会环境和交管动态中，扎根基层、主动研究、超前谋划，以脚踏实地、勤勤恳恳的工作态度不断推进当前各项公安交管工作的开展。

    二、交管工作应知道为了谁

    人民警察的根本宗旨是“全心全意为人民服务”。作为一名交通警察，所有的工作都要紧紧围绕“一切为了群众、真心服务群众”开展，把群众满意作为衡量我们工作的唯一标尺。随着社会经济的迅速发展，道路交通管理工作日益透明开放，群众出行结构不断更新，思想观念逐渐发生改变，网络信息日益社会化，使得交管部门在服务群众、搞好群众工作时面临着巨大挑战，这当中既有道路交通日益复杂、人民群众期望值过高、网络信息化迅猛发展的因素，也有交警队伍良莠不齐、危机***意识滞后、群众个体认知和法律水平有限等原因。虽然新形势下交管工作的内容、形式、任务发生了很大变化，但无论怎么变，为人民服务这个方向不能变，代表最广大人民根本利益这个原则不能变。

    因此，要解决好“为了谁”的问题，一是要站稳群众立场，坚持与群众站在一起，与群众同坐在一条板凳上，这是解决“为了谁”的关键。有句话说的好：“警察脱下警服是人民群众，穿上警服，还是人民群众”。交警来自群众，又服务群众，交管工作要想取得群众的支持，要始终牢记人民利益高于一切，以对群众高度负责的态度去开展工作，以对群众的满腔热情去服务群众，在制定具体的工作计划时，只有密切联系实际，从维护群众的利益出发，工作才不会脱离实际，维护了群众的利益必然会取得群众的支持。

    二是要把握好主动权。我们交警每天接触的都是普通群众，在群众的眼中，我们代表的就是党和政府的形象，如果我们对人民群众的困难不闻不问，那么长此以往我们就会失去群众的支持。正因为如此，我们要敢于主动揭短亮丑。以人民群众为镜子、以党章为镜子，坚持开门搞活动，广泛征求党员干部的意见建议。通过下基层调研走访、发放征求意见表、网络互动等多种形式查找问题，倾听群众呼声，查找群众反映强烈的突出问题，剖析问题根源，为整改和解决问题打下坚实基础。

    三、怎样转变交管工作作风

    弄清楚“我是谁？为了谁”之后，接下来该“怎么做”？怎样转变工作作风，做到最“接地气”？首先，必须要弄明白当前交管工作中群众路线存在的问题。一是思想上懈怠。当前我们部分民警对群众工作的重要性认识不够，把交警工作仅仅停留在单纯的巡逻、查纠、管理处罚上，工作方法简单，在群众中没有真正树立威信和感召力。更有个别民警执法态度冷淡，执法方式简单、随意，甚至存在着“冷、硬、横、推”现象，在工作中时常与群众发生磨擦，影响了与群众的感情，造成不良的影响。二是能力有欠缺。民警在与群众打交道时，欠缺与群众沟通的方式方法，不善于运用说服引导的方法开展工作，仅习惯于发命令、提要求，工作成效不高，还容易让群众积累不满情绪。有的民警欠缺法律的学习，对法律法规适用能力不高，在纠正交通违法在执法程序上、在法律文书书写上存在不熟练不精通，重视罚款、轻视教育，“以罚代教”，在一定程度上造成民众认为交警只为了罚款而不纠正交通违法行为的普遍认识，从而得不到公众的认可和支持。三是特权意识浓郁。有的民警在工作时常以管人者自居，脑海中存在特权意识，认为自己的地位比违法者高，不能心平气和的和交通违法者沟通，而且过程中方式方法欠妥，语言不够规范。有的民警工作思路不够清晰，对一些问题缺乏深入思考和研究，工作的针对性、目的性、有效性不强，效果不明显，不能真正听取群众的意见和建议，不能及时改正工作中的不合理之处，更好的服务群众。

    发现问题就要解决问题。对存在问题的民警，要及时替他们正正衣冠，拉拉袖子，清洗思想和行为上的灰尘：*、要高标准高质量地召开好专题民主生活会，向组织和群众作出交代，这也是确保教育实践活动取得实效的关键。会上要剖析敞亮深刻，过程要公开透明，要敢于动真碰硬，紧紧围绕“四风”找问题，摒弃“多栽花、少栽刺”的“老好人思想”，大胆使用批评与自我批评的武器，毫不避讳指出自身存在的问题，充分发挥战斗性和实效性。*、进一步转变理念，摆正位置。现代法治是建立在“以人为本”基础之上的，因此，人民警察必须树立一种群众利益至上、群众利益无小事的观念，构建和谐的警民关系。在思想上打牢“立警为公、执法为民”的宗旨意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，注重“以人为本”、“警民和谐”的民本理念教育，将会使执法工作及执法思想更加人性化、文明化。*、要善于学习，不断提升民警服务群众的本领。 “工欲善其事，必先利其器”，打铁还需自身硬，我们不仅要做到熟悉精通各类业务，大力培养岗位标兵，业务能手，以点带面，全面提升队伍的综合素质，还要多做一些“顺民意”，“暖民心”的事情。新形势下的群众工作，光喊口号是不行的，“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话”。我们必须深入研究和把握新形势下交管工作的新特点和要求，在以往好的经验和做法的基础上不断创新，灵活运用各种办法和手段，提高群众工作的针对性和实效性，采取具体的便民利民措施，最大限度的取信于民，方便群众。*、要重视执法监督。高度重视群众的投诉和咨询，强化民警执法过程的动态监督；发挥法制员的审查监督作用，强化执法过程的监督；认真听取社会各界的意见和建议，确保执法在阳光下运行；对群众来信来访，及时做好回复工作，自觉接受人民群众的监督。

    对问题较为严重的，就要替其洗洗澡、治治病，但一定要区别情况、对症下药，坚持惩前毖后、治病救人的方针。

    一是加强帮扶教育，切实树立“悬崖勒马不如岔道指路”思想，通过全面摸排，确定重点帮扶对象，开展深入细致的思想教育工作，及时把握民警思想动态，积极引导民警筑牢思想防线，增强廉洁自律意识，通过个别谈心、组织座谈、家庭走访、心理疏导等方式，及时发现队伍中存在的苗头性倾向性问题，进行提醒和批评教育，使帮扶民警正确认识，积极改正错误，甩开思想包袱，变消极因素为积极因素，更好的投身在工作中，最大限度地减少“非战斗减员”。

    二是进行专项治理，根除毒瘤，轻装前行。“治治病”才是开展群众教育实践活动的出发点和落脚点，也是切实转变工作作风，保持队伍生机与活力的根本举措。首先要找准病因。从“四风”入手,通过深入查找当前交警队伍在作风方面存在的问题和“病症”，认真帮民警把好“脉”，切实弄清楚“病症”的轻重缓急，该教育提醒的敲敲警钟,该进行查处的绝不姑息，对于那些讳疾忌医者，那些病入膏盲者，那些触犯党纪国法者，必须给与严肃处理；其次要对症下药，对待思想作风上的问题、对存在腐败的问题必须坚决铲除“病根”，从而在根本上守住政治生命线和道德底线；再次要坚持区别情况,对症开方,恰当施治。既不搞小病不治、放松要求,也不搞大病小治、避重就轻,而是根据作风问题的程度、产生的影响以及造成的危害,给予相应的处理；最后，要向民警发出作风警示,进行案例教育, 惩罚追责、以儆效尤,避免其他的同志误入歧途,走上邪路。

    三是内外结合筑牢民警廉洁思想。*、完善民警执法资格体系和执法考评机制建设。积极探索建立一套符合交警职业特点的执法资格考核体系，对处理、办理各类案件、处理违法行为等执法专业岗位的民警实行上岗资格等级考试和认证，确保民警执法程序、工作能力和水平达标；以现有精细化管理考评机制为基础，进一步加强对交警执法工作的全面管理，促进形成办案力度、质量、效率和效果的有机统一。通过进一步完善执法过错追究制度建设，进一步提高民警执法能力和水平。*、推进执法长效监督机制建设。加强权力制约，强化外部监督，做到执法责任落实到位，奖惩措施公正严肃。加强民警接受外部监督制约，自觉接受人大、政协、新闻媒体和社会各界监督，依法接受其他司法机关的制约；*、加强民意调查机制。与警调、民调相结合，建立覆盖社会各界的形象监督员队伍；通过对各类群体开展全面民意调查，了解群众关注的热点、难点和堵点，积极利用好网络、移动媒介等渠道，在正确引导舆论的同时，借助网上舆情加强对民警执法行为的监督，起到制约和监管作用。*、完善各种考核管理机制。要以绩效考核为杠杆，完善民警执勤执法行为和效果的各类考核办法，对民警进行考核考绩，对部分软、懒、散的民警采取各种措施，彻底解决执法不规范，工作不作为等问题。

    交警部门既是执法机关，也是党的群众工作机关；交通警察既是执法者，也是党的群众工作者。在新的历史时期，公安交警必须坚持走党的群众路线，自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，经常的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，才能始终保持交警队伍的纯洁性和先进性，才能努力建设一支“靠得住、打得赢、能干事、不出事”的公安队伍，才能推动公安交管工作健康、高效、可持续发展。