近年来，全市公安机关坚持以民意为导向，以信息为支撑，深入开展破民生小案、创民生警务等系列“微警务”活动，取得了明显成效，全市基层基础工作质态明显提升，群众满意率持续攀高。为认真贯彻落实市局“***”行动计划，进一步提升基层基础工作质态和服务群众工作水平，促进公安基层基础工作与转变作风融合发展，实现作风转变与效能提升同步推进。经研究决定，在全市公安机关深入推进“微警务”活动。特制定如下实施方案：

    一、工作目标

    通过实施“微警务”，及时查破一批影响群众生活的小案件；调处化解一批可能影响稳定的小矛盾；排除整改一批危及群众安全的小隐患；帮助扶持一批社区弱势群体；落实一批服务群众的小举措；有效整改一批影响队伍形象的“小轻微”。力争实现“四升四降”工作目标：即民警群众工作能力明显提升、公安行政效能明显提升、公安机关的整体形象明显提升，公众安全感和群众满意率明显提升；群众对公安机关、公安民警的投诉明显下降、各类安全事故明显下降、各类可防性案件明显下降、重大群体性事件明显下降。力争通过深入推进“微警务”活动，创新一批工作举措，提炼一批技战法，选树一批先进典型，着力营造警民和谐共建、共创平安示范区的良好氛围。

    二、工作措施

    全市公安机关要在深化“微创安、微互动、微服务、微帮扶、微管理”五个方面狠下功夫。

    （一）深化“微创安”构建“大平安”。从查处每一起民生“小案”、整治每一处“小隐患”入手，真正实现积小胜为大胜，积小安为大安的工作目标。

    *、办好民生“小案”，提升公众安全感。在强化大要案件侦破的同时，更注重办好涉案标的小、事关群众切身利益的“小案”，深入开展破民生小案竞赛活动，严格执行办理刑事案件“四回”制度，立足立全案件，做到“报警必受、受案必查、接案必侦，有赃必追”，着力提升民生“小案”的查处率，切实将群众的损失减小到最低限度，将公众安全感提升到一个新的高度。

    *、整治“小隐患”，确保“大安全”。牢固树立“隐患无小事”的工作理念，切实加强“小隐患”的整治力度。在加强社会面网格化巡逻防范的同时，定期到加油站、金银珠宝店、金融网点、企业、学校等重点要害单位开展“防火、防盗、防事故”安全检查，指导安全防范，及时发现各类安全隐患，责令限期整改，跟踪督促检查，最大限度的消除各类安全“小隐患”，确保社会“大安全”。

    *、深化“小调处”，促进“大和谐”。进一步健全“大调解”机制，深化公调解对接机制建设，配齐配强专职调解人员，着力将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在初始阶段，解决在基层。深入排查各类矛盾纠纷，形成长效排查机制，及时掌握可能影响稳定的各类矛盾纠纷，采取柔性方式缓解矛盾、化解纠纷，有效避免矛盾纠纷激化，引发事端。要认真对待“小纠纷”，用耐心、细心去解决问题，取得矛盾双方的信任及理解，积极稳妥处理各类矛盾纠纷。以构建邻里、社区的“小和谐”，推动社会“大和谐”。

    *、深化“小创安”，促进“大平安”。深入开展无重大刑事案件、无“四黑四害”、无邪教、无毒社区“四无”社区创安活动，推进系列“小创安”活动向纵深发展，以每个社区“小创安”，促进整个面上“大平安”。

    （二）深化“微互动”架设“连心桥”。将安全防范的小知识、小技能、小技防、小案例，以群众喜闻乐见、易于接受、便于记忆的形式进行宣传。加强警民互动，架构新型警民联系桥梁，促进警民心连心。

    *、创新宣传载体。善用微信、微博、微电影、QQ群等新媒体，倾听群众呼声、了解群众诉求，征询群众意见，深化警媒合作，充分用好公安微博、网上公安、网上评警等网络互动平台，争取下好先手棋，打好主动仗，以积极的姿态，抢占宣传主阵地，最大限度地释放公安正能量。

    *、创新宣传形式。努力用简短朴素的语言、和谐温馨的图片、活泼可爱的动画、群众身边的案例来宣传安全防范知识，用群众听得懂的语言、看得懂的图片、群众喜闻乐见的宣传方式，更加贴近基层群众，融入基层生活。

    *、强化警民互动。积极开展群众参与性高的活动，与群众进行双向互动交流，了解他们的真实想法，有针对性地开展工作。同时，充分运用好“网上公安”、“网上警务室”及“网上办事大厅”等阵地载体，努力打造集咨询、便民、求助为一体的警民互动服务平台。全面推广应用“警民一键通”，架设警民联系桥梁，真心实意服务群众，真正让群众放心满意，赢得群众理解支持。

    （三）深化“微服务”提升“满意率”。以群众的实际需求为导向，从细微着眼、从细节入手、从小事做起，全面优化服务措施，方便群众、服务群众，提升群众满意率。

    *、优化民生服务措施，积极为民排忧解难。坚持群众利益无小事的原则，牢固树立为民服务宗旨意识，认真抓好公安部、省厅、市局确定的便民利民措施的贯彻落实，积极推行上门服务、错时服务、网上服务等便民利民措施。进一步拓展工作方法，通过聘请退休老民警回社区调处矛盾、民警进社区做义工、领导挂钩企业、挂钩基层促进重大事项解决等形式组建群众工作团，进一步为群众排忧解难。对群众报警救助、实际困难，及时提供帮助，真心实意地为群众办实事、做好事、解难事，赢得群众的理解、支持。

    *、深入开展“平安体检”活动。从发生案件的企事业单位和居民住宅做起，全面开展“平安体检”活动。对企事业单位从保安配备、监控设施、防范设备方面存在问题，开出“防范处方”，落实整改措施，限期整改到位。立足居民家庭条件，适当开配家庭“防范清单”，积极推广燃气报警器、烟尘报警器、防毒面具、小型灭火器、滑降绳等家庭防火“五小件”，切实提高群众防范意识、提升群众防范水平。

    （四）深化“微帮扶”传递“大温暖”。结合开展“一滴水”、“春风行动”以及“十百千”工程，重点关注贫困群众、孤寡老人、失足青少年和服刑人员未成年子女等弱势群体，积极开展结对帮扶送温暖活动，力所能及地解决弱势群体的实际困难。将挂钩服务、走访慰问、帮贫济困“节日化”、“阶段化”拓展为“长期化、常态化”，防止“走过场”、“一阵风”。针对帮扶对象的实际情况，制定个性化的帮扶计划，不仅注重临时帮扶“治标”之举，更注重常态帮扶“治本”之策，从帮助有劳动能力的群众解决就业问题，帮助特困群众申办养老待遇、扶助困难家庭子女上学、就业等方面入手，完成从“输血”到“造血”的转变，最终实现自强自立、自食其力。真正实现民意变满意，呼声变掌声。

    （五）深化“微管理”，改正“小轻微”。针对公安队伍中存在的宗旨意识不强、作风不严谨、效率不够高、警容不严整等“小问题”，坚持做到“三抓”。一抓规范。进一步完善公车、警车、警用装备管理制度和公务接待标准，加强各项管理制度的落实，确保不发生因公务接待、公安车辆违法违规成为媒体炒作热点，进一步提升公安队伍整体形象。二抓整顿。结合党的群众路线教育实践活动，继续深入开展队伍纪律作风教育整顿活动，针对执法办案、日常服务、内务管理等环节存在问题，研究制定整改方案，逐项落实整改措施，明确整改责任，限期改变面貌。三抓考核。通过开展社区民警“一网考”，推动基层基础深化；通过警种条线考核，推动案件侦办捆绑考核；通过机关部门“全员考”，推动效能提升。同时，根据队伍管理中出现的新情况和新问题，进一步完善各项规章制度，健全完善队伍管理长效机制，通过加强队伍“微管理”，坚决防止“小轻微”转变为“大恶丑”，以每个民警作风转变的点点滴滴，让广大群众切身感受到公安队伍的变化，促进整体形象的“大提升”。

    三、工作要求

    （一）强化组织领导。市局成立由局长为组长，其他局领导为副组长，市局各部门主要负责人为成员的“微警务”活动领导小组。各地公安机关要成立相应领导小组，精心研制实施方案，细化工作措施，强化责任落实，迅速形成浓厚的工作氛围。各警种、各部门要结合实际，研究深入推进“微警务”的具体工作措施，努力把“微警务”体现在公安日常执法、服务工作中。

    （二）强化宣传发动。开辟微警务论坛、微警务专栏等栏目，及时总结推广“微警务”工作中的经验做法，推动“微警务”活动深入开展；充分利用公安微博、网上公安、QQ群等宣传阵地，大张旗鼓地宣传典型案例和先进事迹，充分发挥典型的导向作用，形成全市公安机关共同参与“微警务”活动的浓厚氛围。

    （三）强化督导考核。要把“微警务”活动实施情况纳入对单位和民警的日常绩效考核，加强检查督导，及时跟踪指导，切实掌握面上活动开展情况，确保活动整体推进、确保活动健康有序开展，确保“微警务”各项任务和措施落到实处。