为扎实推进公安机关群众工作创新工程，深化“三解三促”、大走访活动，进一步密切警民关系，共建和谐社区，根据《全市公安机关“社区六进”工作建设标准》的要求，结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线集中教育实践活动和市级机关工委开展党员义工服务活动的部署，现就在全体公安民警中开展“民警义工进社区”服务活动，制定实施方案如下：

    一、指导思想

    民警义工进社区活动，是指民警利用业余时间，根据自身特长和专业特点，在社区无偿为居民和社区慈善事业、公益事业提供帮助或服务的行为。各地公安机关要以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“架设警民连心桥、构建和谐新社区”这一主题，组织开展民警义工进社区活动，引导和动员全体民警在正常工作日做好本职工作的同时，利用业余时间，立足所住社区，认真践行为民服务宗旨，传递爱心，传播文明，传承先进，服务社会发展，服务居民群众，共建和谐社区，为建设平安中国示范区作出积极贡献。

    二、基本原则

    （一）关注民生，注重实效。紧紧扣住事关民生的重点、热点、难点问题，适时集中开展民警义工服务活动，切实根据群众个体的不同需求，及时提供针对性的义工服务，保证服务实效，使义工服务成为民警发挥公安先锋模范作用的重要载体。

    （二）全警参与，无私奉献。要认真组织开展十八大精神学习教育活动，引导每个民警进一步明确自身的责任和义务，充分调动每一名民警参加义工活动的积极性和主动性。所有民警义工进行的义务服务都是无偿性的，不收取任何报酬。

    （三）力所能及，依法办事。根据自身实际，把社会需要和服务能力结合起来，诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事、严格依法去办事，确保各项服务活动在法律和政策允许的范围内开展。

    三、实施步骤

    一是组织报名。各地要广泛深入发动，搞好组织引导，积极组织本单位所有民警参加义工报名，并在*月**日前完成义工服务的民警身份信息登记（具体见附件*），其中参与社区工作意向项要依据警种特色和民警特长，按照所列服务项目认真填写，涵盖面要广；*月**日，按民警居住地分发至辖区派出所。市局机关各部门民警身份信息于*月**日前报送至政治部FTP市局群众工作创新工程文件夹内（联系人：胡越适；联系电话：*****），由市局群工办负责汇总，并分发至相关分局。农村派出所民警、派出所社区民警可立足本辖区，结合日常工作开展有关义工服务活动。

    二是分类编组。各辖区派出所社区民警要根据民警填报的义工参与社区工作意向进行分类编组，此项工作在*月底前完成；分类编组后的名册由社区民警和所在社区分别保存，方便联系民警义工参与服务活动。

    三是开展服务。采取集中与分类相结合的形式，集中活动每年不少于*次，由各市（区）局、分局组织；分类活动根据社区需要确定，由社区民警与社区沟通和联系，明确活动内容，并负责通知所在辖区的民警。

    四、服务内容

    一是开展政策宣传服务。向群众宣传党的路线、方针和政策，帮助社区居民及时了解世情、国情、党情和市情。

    二是开展扶弱济困服务。关爱社会弱势群体，向需要帮助的鳏寡老人、伤病残、失学儿童和下岗失业人员，提供力所能及的帮扶。

    三是开展便民利民服务。积极开展与社区居民生产生活息息相关的法律政策、证照办理等咨询服务。

    四是开展环境保护服务。按照社区的安排开展环境净化、绿化和美化义务服务活动。

    五是开展防范调解服务。参与社区巡逻防范、安全防范知识宣传、邻里矛盾纠纷化解等服务，积极帮助社区民警维护辖区治安稳定。

    六是参加机关工委组织的党员义工活动。根据市、县两级机关工委组织的党员义工服务活动安排，参加街道、社区、学校活动及其他集中服务活动。

    五、工作要求

    开展“民警义工进社区”活动，是进一步加强和改进新形势下群众工作、转变工作作风的重大举措，各级公安机关一定要加强组织领导，细化工作措施，务求取得实效。

    一要加强领导，落实责任。为加强对“民警义工进社区”活动的组织领导，市局成立由市政府党组成员、市局党委书记、局长*任组长，其他党委成员为副组长，各部门主要负责人为成员的领导小组，并在市局政治部设立工作办公室，具体负责活动的组织指导、综合协调和检查督导。各地也要成立相应的工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级公安机关领导和警种部门主要负责人在充分发挥“带头人”作用的同时，要切实履行领导和指导责任，确保本单位、本部门、本警种“民警义工进社区”活动扎实有效开展。要认真学习和借鉴泰兴群众工作团的做法，善于发现一批社区工作义工服务经验丰富的民警，并组成相对固定的团队，通过团队组合优势，进一步提升群众工作能力。市局机关和各地都要力争建成*个群众工作团，并力争成为全市示范、模范工作团。

    二要统筹协调，强化指导。一方面，要把“民警义工进社区”活动与公安中心工作有机结合，做到统筹推进、互促双赢，以公安工作任务的圆满完成、人民群众安全感和满意度的新提升展示“民警义工进社区”活动的成效；另一方面，要加强督促检查，通过走访调研、情况通报、推广典型、成果交流、媒体宣传等途径，积极引导“民警义工进社区”活动深入开展。对活动中涌现的先进典型要及时表彰奖励。

    三要注重总结，强化反馈。及时总结“民警义工进社区”活动情况，深化活动内涵，拓展活动范围，丰富活动形式，固化经验做法，形成长效制度。每年底，社区民警要对辖区内每名义工参与服务活动的次数、表现情况进行综合归纳评价，并书面反馈至义工本人及其所在单位政工部门，市局机关民警参与活动情况由各分局政工部门统一汇总后报市局群工办，确保民警义工进社区服务活动深入民心，进一步密切警民关系，推动和谐社区建设。