*，地处**下游，*东南岸，全县人口上百万，境内山林众多，河湖纵横。近年来，随着*生态经济区建设上升为国家战略，余干既取得了经济、社会、文化发展的突飞猛进，也出现了社会矛盾叠加、新老问题并存的问题。在公安机关面临的工作任务越来越繁重复杂，工作压力越来越大，作为一名欠发达地区的县级公安局长，应牢牢把握用“五个一切围绕”统领公安工作。

    一、一切围绕稳定转

    维护稳定是公安机关的第一责任，公安机关不能够较好地维护一方稳定，就是失职，就得不到党和人民群众的认同、理解和支持。因此，公安机关要时刻把稳定抓在手中，对各类破坏稳定的违法犯罪活动，始终坚持严打、严管、严治、严控，确保社会治安平稳。

    提高维稳处突能力，维护政治稳定。紧密结合辖区实情，健全完善情报信息研判机制，大力积累和整合情报信息资源，提高超前预警和辅助决策能力。要完善排查调处机制，小事当大事，提高初始阶段矛盾纠纷化解能力。要严密应急处置机制，突出抓好各类预案完善和实战演练，提高处置突发事件能力。

    坚持严打整治，维护治安稳定。要把打击重点始终对准黑恶势力和八类恶性案件、“两抢一盗”案件和各类经济犯罪活动，突出大案，兼顾小案，做到快侦快破，形成高压态势，增强群众安全感。要注重强化信息化破案能力，培养一批会用、善用、活用各种专业手段、信息化手段的破案骨干，提高现场勘查质量，搞好侦审衔接，确保破案率。要充分发挥监所职能作用，积极深挖犯罪，深化和扩大打击犯罪效果。

    创新管理体制，维护社会稳定。既要加强管理体系中的“硬件”建设，以视频监控建设为主，着力打造适合本地特点、实用实效的信息化视频监控系统，使违法犯罪分子不敢轻举妄为；又要加强管理体系中的“软件”整合，提高民警管事率，将重点人员、高危人群、“社会人”、重点物品、重点阵地逐一纳入管控视线，紧盯不放，实现动态化管理，做到底数清、情况明、管得了、控得住。

    二、一切围绕发展转

    发展是第一要务，治安环境是发展的第一品牌，是展示形象的名片。打造品牌治安环境，公安机关应当首当其冲，把公安工作始终置于发展大局，以抓治安环境为切入点，为本地经济发展想办法、出主意、拿措施。

    正确认识经济发展与公安工作发展的渊源关系。经济发展是公安工作长足发展之源。经济持续发展了，党委、政府和广大群众对公安机关的工作就会更加满意，对公安机关的经费、装备保障就会更加有力，公安自身发展中遇到的问题就能迎刃而解；治安环境好，社会和谐稳定，经济发展就会赢来更多更好的机遇，两者息息相关、相辅相成。

    坚持并依靠当地党委、政府的坚强领导。要坚持党委、政府的领导，步调高度一致，不打任何折扣地贯彻落实党委、政府的决策部署，服从命令，听从指挥，令行禁止，形成拳头，确保公安工作的政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

    主动贴近发展大局搞好服务。要敢于、善于为发展大局服务，思想上树立“谁破坏发展，谁就是和公安过不去”的理念，行动上主动贴近发展，措施上敢抓敢为。对于危害当地党委、政府发展大计的问题，要勇于亮剑，决不含糊；对有利经济社会发展的各行各业，要倾力服务，亲商安商。

    三、一切围绕规范转

    规范化是公安工作的必由之路。公安执法执勤是否规范、公正，关系到执行法律法规的严肃性，关系到公安机关的公信力，关系到党和政府的形象。必须按程序、重证据、守规矩。

    着力加强执法规范化建设。要严格执行执法资格等级考试制度，积极推行在职民警轮训制度，从提高执法水平上实现执法主体规范。要结合本地实际，找准执法办案中存在的问题，建章立制，从制度上保证执法行为规范。要采取执法质量考评通报、以会代训、建立单位和民警个人执法档案等办法，从日常管理中跟踪执法规范。要把规范执法与民警个人的晋职晋升和奖惩挂勾，从组织手段上促进执法规范；要全面推行网上办案，做到程序网上流转、手续网上办理、结果网上公开，使不符合程序的案件就办不下去，不符合标准的案件能及时发现，在信息化建设上推进执法规范。、

    着力加强工作规范化建设。班子成员、科所队长要叫响“向我看齐”的口号，始终“用脑、用心、用力”去谋划、推动、落实工作，身体力行地成为本单位的标杆和旗帜，以人格魅力影响民警带动民警。要做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，使民警真正养成“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”日常习惯，在上上下下、时时处处体现规范。

    着力加强民警行为规范化建设。要严格执行“五条禁令”、“五个禁止”，规范民警着装上班、值班备勤、巡逻执勤、应急处突、群众工作等行为，规范民警八小时外行为，加强对民警的日常监督，严防队伍内部发生违法违纪问题，使民警随时都能做到精神饱满、斗志昂扬、彰显警威。

    四、一切围绕百姓转

    要把顺应人民群众的新期待，满足人民群众的新要求，作为新时加强和改进公安工作的着力点，要把人民群众拥护不拥护，满意不满意作为检验和衡量我们各项工作的出发点，围绕着与人民群众息息相关的生产生活出台措施，改进服务。

    搭好群众工作之台。在互联网上和办公场所建好网上、网下两个“群众工作室”，以群众工作统揽信访工作，积极引导民警在与群众面对面的接触和网上服务中，多群众做好事、办实事、解难事，努力关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，用政策解疑心，用保障稳人心，用帮助感人心。

    谋好群众工作之策。要不断研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地方便人民群众，最大限度地让利人民群众，最大限度地满足人民群众，最大限度地服务人民群众。要立足工作实际，从细小处入手，在办理证照、报警求助、法律咨询、纠纷调解过程中，进一步改进和加强工作，真正做到在服务中实施管理，在管理中体现服务。

    拉近警民和谐之情。要常态化地开展“警民恳谈”、“警营开放”活动，提高群众知情度和工作透明度。要把对“八类对象”的走访工作经常化，向他们宣传好、解释好公安工作，让他们知道，公安正在努力，公安还将努力，使他们信任公安，能以宽容的心态，对待公安。

    五、一切围绕民警转

    “队伍建设是根本，也是保证”。抓好队伍建设，要设身处地为民警着想，把民警当作自己的长幼、兄妹来关心爱护，贴心交流，想方设法落实从优待警措施，使民警在政治上有奔头，经济上有甜头，生活上有盼头。

    营造风正气顺氛围。建设和谐警营，首先是要树立正确的用人导向，要实行“三推、三考、两评估、一调查”的用人机制，即：群众推荐、组织推荐、领导推荐；考试、考核、考察；业绩评估、风险评估；最后是对反映出来的问题要做专项调查，“以考核见真功，凭实绩论英雄”，干部任用上做到“德才兼备，任人唯贤”，确保每一位民警都能立足本职，端正态度，坚定信念，感受价值，真正把公安工作当作事业追求。

    整合有限警力资源。要引导全警把学习当成一种习惯、一种责任，既掌握工作需要的岗位知识、业务技能，更能够思考公安发展乃至人生意义等战略性问题。要把理论与实践相结合，把思考问题与破解难题相结合，鼓励和支持一切有利于推动工作的小发明、小创造。要完善民警与领导、基层与机关的互动交流平台，适时组织一些活动，营造彼此尊重、心心相印的氛围。

    落实从优待警措施。要关爱民警及其家庭，设法帮助解决实际困难，对民警的红白喜事及家人的工作、学习、生活予以组织关爱，重视保护民警的身心健康，落实体检、休假、心理危机预防和疏导等优警措施，转变队伍疲劳备勤应战的面貌。要大力倡导“快乐工作”理念，让我们每个民警都能以一种积极向上的精神状态，去面对所从事的工作，既享受工作过程的快乐，更享受工作成就的愉悦。