县公安局“五个加强”助推公正文明执法
今年以来,*县公安局以开展“五进三访三评”主题活动为契机,进一步深化社会主义法治理念教育,切实增强公正文明执法的主动性和自觉性,努力实现法律效果、政治效果、社会效果三者有机统一。在实践中,该局牢牢把握“五个加强”,全面规范行政、刑事执法行为,用公正文明执法赢得群众信赖。
加强法制教育培训,提高民警公正文明执法能力。知法、懂法是执法者的必备素质。*县公安局把法律法规培训和社会主义法治理念教育,作为提高队伍整体素质和推进公正文明执法的重要手段,以一线民警特别是新录用民警为主要培训对象,以公安常用法律法规为主要培训内容,采取聘请专家授课、开展典型案例评析等方式,每季度至少举办一期法制业务培训班,同时认真组织开展民警执法资格考试,建立培训考试考核制度,把考试培训成绩作为参训民警当月绩效考评依据。同时,该局还把社会主义法制理念教育列为党委中心学习组集中学习和基础党支部“三会一课”重要议程,通过强化社会主义法治理念教育,感化和引导民警牢固树立宗旨意识和公正文明执法意识。
加强激励机制建设,营造公正文明执法竞争氛围。把公正文明执法纳入绩效考评体系,以依法办案、依法管理、文明执勤、热情服务为主要考评指标,以一线执法办案单位、一线民警为主要考评对象,建立“两评三档”(县局考评科、所、队,评定一、二、三档单位,科、所、队考评民警,评定一、二、三档民警)绩效考评机制,借助考评机制的激励作用,将公安执法活动变成维护人民群众根本利益的正义之举和文明之举。“两评三档”考评每月组织一次,考评结果与当月经济补贴和今后成长进步挂钩,档次不同拿到的补贴不同,累计获得一档最多的同志还将被列为干部培养对象,在竞争上岗考试考核中给予加分举荐。
加强案件审批把关,确保公安执法办案公正文明。牢固树立信息主导警务的理念,充分利用近年来公安信息化建设取得的成果,实现了行政、刑事案件办理全程网上流转、网上监督,提升了行政、刑事执法工作的透明度。在此基础上,*县公安局还专门建立了行政、刑事案件办理四级阅卷审核制度,即:科所队法制员阅卷审核、科所队长阅卷审核、县局法制科阅卷审核、县局领导阅卷审批。四级阅卷审核人重点从案件实体、办案程序、法条适用等方面展开审核,做到事实不清不放过、证据不足不放过、程序违法不放过、法条适用不准不放过,有效地保证了执法办案的公正性,实现了错拘错捕、行政复议败诉和国家赔偿案件零发生。
加强日常执法检查,实现执法过程监督进入常态。一是健全县局领导分管、挂点责任制。在党委分工中,不仅明确法制工作分管领导,而且明确班子成员分管或挂点相应的执法办案单位,对分管、挂点单位的执法工作承担督导责任,保证了执法工作经常有领导跟踪督促。二是强化执法办案巡回检查。县局法制部门专门抽调警力成立法制办案指导组,就执法办案单位日常执法办案情况每月开展一次巡回检查。对社会影响较大、群众比较关切的大要案件,法制部门提前介入侦办过程,实施现场指导、现场监督、现场把关、现场审核,全力保证办案质量。三是继续坚持案件回访制度。把群众评价作为衡量执法质量好坏的重要标准,及时回访已结案件受害人和其他利害关系人,听取他们对案件办理工作的意见建议,增强群众满意度和群众安全感。
加强硬件设施建设,夯实公正文明执法物质基础。今年,*县公安局积极响应省公安厅、市公安局号召,从加强硬件设施建设、改善执法办案环境入手,全面夯实公正文明执法物质基础。该局严格对照执法办案功能区分相关标准和要求,以设计容量、基本功能、配套设施**年不淘汰为目标,专门筹集资金近***万元用于建设执法办案中心。目前,执法办案中心建设工程正在加快进行之中,预计今年5月正式竣工并投入使用。同时,进一步加强警用器械、单警装备、战备物资动态管理,认真做好日常擦拭保养工作,及时补充各种消耗性战备物资,保证警用装备始终处于良好的战备状态,以利于应对各种现场处警和现场救助的需要。
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