今年以来，*市公安局以推进作风建设年活动为契机，以“转作风、重规范、提效能”为主题，以建设“学习型、服务型、实战型”三型机关和“为民、务实、清廉”的民警队伍为目标，认真查找不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题，着力解决个别单位和少数民警中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等问题，坚持“动真的、碰硬的、来实的”，推进工作转型升级。

    严肃警风警纪 提高队伍整体素质

    *月**日，市公安局举办了警容警姿比武竞赛活动，全市公安机关建制单位**支队伍近***名民警参加了比赛，赛后局领导为获胜单位颁发了奖杯。

    “警容警姿是人民警察必备的基本素质，是公安民警良好精神风貌的基本体现，也是加强队伍管理、提高正规化建设水平、提升公安队伍形象的重要手段。”市公安局局长王诗梁如是说。

    今年以来，市公安局修订完善了《内部管理规范》，从规范民警日常行为入手，对值班备勤、教育训练、着装携装、工作语言等统一进行规范，对办公场所、办案场所、涉案财物等统一管理标准，减少和杜绝队伍管理的漏洞；落实了政治教导员对队伍思想状况的每季度分析制度，通过随时、随地、随人、随物的“六必谈”、“三必访”，及时掌握民警的思想动态，防患于未然。

    市公安局还以加强经常性的警示教育为重点，甄选富含哲理、催人警醒的寓言文章和全国发生的民警违法违纪典型案例，编发了《清廉文鉴》《案例警示》等内部刊物，教育民警引以为戒，杜绝麻痹思想，严守警纪。健全了内部监督制约机制，督察部门在定期、不定期现场督察、明察暗访的同时，充分利用网上视频督察系统，对基层所队值班备勤、执法安全、内务管理和窗口服务等方面进行网上动态巡查，延伸了监督触角。

    此外，市公安局把加强信息化建设作为牵动警务机制改革创新的重要纽带。先后投资***万元，为基层一线配备了**台同步视频传输警车、***部现场执法记录仪，实现了接处警全程录音录像；投资***万元，在全市周边**处监控点安装高清摄录设备**套，建成了集动态监控、高清拍照功能于一体全封闭边界监控圈；投资***万元，对指挥中心升级改造，更换了三台合一调度机、行政总机、接处警服务器，对三台合一接处警系统全面升级，建成了集视频指挥调度、GPS定位、动态监控以及警用地理信息等多个系统于一体的现代化指挥中心，极大地提高了全局的快速反应和应急通信保障能力；研发了二级接处警系统，实现了所有警情指令的网上录入、网上派发、网上接收、网上反馈、网上监督，全面提高了接处警效率，规范了接处警行为。

    创新服务理念 构筑和谐警民关系

    *月**日，原籍文登泽头镇的小李，因出国特意回文办理护照，被告知其身份证须由一代证更换为二代证，正常流程需要**多天才能办好，如此一来就会给工作造成重大损失。户管民警了解情况后特事特办，为小李办理了临时身份证。当日下午，小李如愿拿到护照办理回执。

    “‘小警务’事事连着民心，有些事情看起来很小，但对群众来说却是大事。这就要求公安机关对涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也不能含糊，再小也要竭尽全力去办。”王诗梁说。

    去年以来，市公安局以“小警务”为抓手，坚持从群众关心的小事做起，大力推行惠民“五个一”工程建设。同时，他们始终将执法规范化建设作为推进“三项建设”的主线来抓，以执法能力和水平的新提升不断开拓公安工作新局面———

    依托便民警务车，在城区商贸中心、大型居民小区、农村大型集市等群众比较集中的地方设立便民警务站，使便民警务车成为“流动警务室”和“群众家门口的派出所”。去年以来，全市**辆便民警务车行程**余万公里，为群众提供服务咨询****余人次，发放宣传资料**余万份，救助群众**人。

    广泛开展平等、诚恳、和谐的警民恳谈活动，让群众成为警务活动的知情者和参与者。截至目前，共组织各种形式的警民恳谈议事活动***场，收集意见建议***条，辅助决策***项。

    统一印制的警民联系卡上标注民警的单位、姓名、温馨提示、固定电话和**小时开机的手机号码，还有公开民警照片、设置安全防范专栏的贴牌式大型警民联系卡，方便了群众随时咨询、报警、求助，今年以来共发放**多万张警民联系卡，为群众提供帮助****多人次。

    着眼建立“大调解”体系，在派出所和交警中队组建了专职、特邀、辅助调解员“三支队伍”。**名专职调解员由人民调解员和法官组成，对疑难复杂纠纷进行调解；***名特邀调解员在辖区有威望、善于化解矛盾的人士中聘用，对重大矛盾纠纷进行调解；***名辅助调解员广泛吸纳社区农村德高望重人士参与，协助民警调解一般性邻里纠纷。

    将回访作为访问民意、化解矛盾、促进整改、规范执法的有效途径，对上访人、未破案件当事人、在逃人员家属等实行“面对面”入户回访，对***报警求助当事人、窗口管理服务对象实行“点对点”电话回访、短信回访、QQ回访，对社区居民、企业职工等进行“题对题”问卷回访、恳谈回访，共回访群众*万余人次，收集群众意见建议***余条，帮助群众解决实际困难***余个。

    市公安局还出台多项便民爱民措施，涵盖缩短公民出入境办证签证周期、办理出入境证照预约服务、开辟换发第二代居民身份证“绿色通道”、对机动车驾驶员开展温馨服务、建立交通事故调节巡回组、为农民工实施特别服务等，通过简化审批手续、缩短办事时限、优化办事流程，让群众体验到了更快捷的工作效率、更方便的阳光服务。

    强化执法水平 推进业务转型升级

    *月**日，市公安局今年第一期警务实战技能集中训练班开班，**名民警在为期一周的训练中，圆满完成了各项训练任务，为全警大练兵活动创造了一个良好的开端。

    “创新的关键在于应用，使之服务于公安工作，服务于现实警务。”王诗梁说，为了使全体民警都能适应现代警务运作的需要，市公安局以实战需求为导向，针对不同警种、不同年龄段民警岗位的实际，人人必培训、人人必练兵、人人必过关，切实激活民警的实际操作技能。

    依托全省一级民警训练基地，市公安局成立了民警轮训轮值大队，以执法技能、实战应用为重点，编印了两大类**种教材，分期、分批对全局民警进行封闭式轮值轮训。每周、每月、每季度分别召开不同层次的案件评查例会，对民警办理的个案逐一点评、查漏补缺，并对普遍存在的问题进行专项整改。

    针对执法中的热点、难点问题，市公安局出台了**项岗位职责、**项业务标准、*项民警技能标准、*项执法行为操作标准，使执法规范化更具操作性。同时，投资**万元建成了装备齐全的涉案财物保管中心、储存库和涉案车辆停车场，制定了对涉案财物移交、接收、保管、提取、处置等各个环节的管理规定，并逐级签订了责任状；成立了警务监督信息中心，通过在全局***个执法场所和窗口单位安装的***个监控探头对执法全过程实时监控；依托公安网研发了执法执勤同步录音录像资料管理系统，并建成了**T的大容量存储中心，实现了执法记录仪、车载监控、室内监控音视频资料的集中存储、在线查询；制定了“四不审”刚性制度，明确了凡应当但未在办案区内办理、凡没有与笔录时间相一致的执法录音录像、凡证据材料未全面上传实现网上流转、凡未采集嫌疑人信息的案件，一律不予审核、审批。

    市公安局还制定了严格的责任追究制度，明确规定对未按照场所、监控使用规定或出现案件网外流转办理的，责任民警一律调出执法岗位；同时将使用监控设备作为执法的必备程序向社会公布，接受群众监督。目前，信息化手段已贯穿执法全过程，成为民警固定证据、接受监督的必备手段。

    在此基础上，市公安局坚持严打方针和“零容忍”理念，紧紧抓住“命案必破、黑恶必除、两抢必打、逃犯必追”的主线不放松，先后开展了“打盗抢”“严厉打击经济犯罪‘破案会战’”“打四黑除四害”等专项行动，始终保持对严重刑事犯罪的凌厉攻势。今年以来，市公安局先后破获各类刑事案件***余起，其中包括涉案价值**余万元的液氨盗窃案、涉案价值*万余元的系列盗羊案、涉案价值*万元的黄铜调包诈骗案、涉案价值**余万元的迷信诈骗案等多起社会反响极大的案件，目前已抓获犯罪嫌疑人***余名，打掉犯罪团伙**个。