政治建警是铁路公安基层所队建设的一个重要原则。本文论述了铁路公安基层所队坚持政治建警的重要性、必要性和紧迫性,*分析了目前政治建警在认识上、实践上和效果上出现的偏差,*提出了基层所队政治建警必须在思想建设、组织建设、纪律作风建设、制度建设、政工队伍自身建设上下功夫,*把铁路公安建设成为一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、训练有素的队伍。

    政治建警是铁路公安机关在新形势下按照党中央提出的建设一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、训练有素,*经得起任何风浪考验,*能够担当稳定重任的铁路警察队伍的重要原则。本文就这一原则对重视和加强公安派出所队的政治建警谈点浅见。

    （一）

    1、***坚持政治建警是由派出所队的性质和任务决定的铁路公安派出所队以下简称基层所队是铁路公安机关派驻基层管理铁路治安工作的一线机构,*是铁路公安机关联系群众、服务群众最直接、最密切的桥梁和纽带。担负着维护治安,*打击犯罪,*保卫铁路运输生产和旅客生命财产安全的重大任务。铁路基层所队工作的好坏,*关系到铁路公安工作的全局,*关系到铁路经济建设的成败,*关系到党和政府的形象。从基层所队的这一性质和任务出发,*重视和加强基层所队的政治建警,*就成为摆在基层领导干部面前的一个重大课题。笔者认为,*强化基层所队的政治建警,*就是要把江泽民总书记提出的“*每个干部都要有政治方向、政治立场、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性”*的要求,*作为公安机关政治建警的重要内容*把强化党对公安工作的绝对领导,*作为政治建警的核心*把坚定不移地与党中央保持高度一致,*作为政治建警的准则*把全心全意为人民服务,*让群众满意作为政治建警的目标。因此,*基层所队的政治建警,*必须始终保持坚定正确的政治方向*必须从“抓班子、带队伍、促工作、保平安”*的整体思路出发,*把基层所队的班子建成坚强的战斗堡垒,*把公安民警培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的有用人才,*切实履行好民主与专政的两项职能,*更好地服从服务于铁路运输的经营与发展。

    2、**坚持政治建警是基层所队实现公安部提出的发案少、秩序好、群众满意的工作目标的客观要求当前,*基层所队面临着复杂的治安形势和严峻的对敌斗争形势。以*车站派出所为例,*该所**年*月一*月的立案数占*铁路公安处的*****,*占*铁路公安局的*****,*占铁道部公安局的****。该所的立案数,*仅列在*、*、*、*、*、*铁路公安局之后,*这在全国**个车站派出所中绝无仅有。而公安民警在这种严峻的态势下受腐蚀,*受污染,*受冲击的问题与党中央对公安队伍建设的要求形成强烈反差。面对现实,*基层所队的工作将面临更加严峻的挑战和考验。只有坚持政治建警,*不断提高公安民警的思想觉悟,*按照江泽民总书记提出的“严格执法,*热情服务”*的建警思路,*内强素质,*外树形象,*提高基层所队的快速反应和攻坚能力,*提高公安民警抗腐蚀、抗污染、抗冲击的思想抵御能力,*培养一支高素质的铁路公安队伍,*实现公安部提出的发案少,*秩序好,*群众满意的目标。

    3、**坚持政治建替是铁路派出所工作改革和发展的可靠保障当前,*以强化岗位责任制为核心,*改革和加强铁路派出所的工作正在进行。改革的着眼点主要放在调整派出所的工作重心,*改革派出所工作方式和运作机制,*从整体上转变工作导向,*摆正打、防、管、建的关系,*树立派出所工作“*以防为主,*打防结合,*强化管理,*夯实基础”*的指导思想,*努力把派出所建设成为保一方平安的战斗实体因此基层公安工作的改革,*必须在政治建警的原则指导下推进*必须把政治建警的原则贯穿在公安工作改革的始终*必须在整个改革过程中加强政治教育和思想工作,*充分调动广大公安民警的积极性,*使派出所的工作重心转到落实岗位责任制上来,*在工作方式、运作机制和目标管理上突破陈规,*达到增强基层战斗力的目的。

    （二）综上所述,*基层所队坚持政治建警的重要性、必要性和紧迫性是毋需置疑的。但确有一些所队在实际工作中忽视了政治建警,*主要表现为“*三差”

    1、认识上有偏差反映出三种思想。一是拜金思想。随着改革的深人,*市场经济的负面效应对队伍的影响加重,*少数民警向钱看的思想有所增长。有的干部认为“*只要把工作搞上去,*把创收搞上去,*就是好的、真的,*其它都是假的”*。有的说“*现在是市场经济,*政治建警过时了,*是空头政治”等等。认识上的错误导致了执法上的偏差,*少数民警中有的乱收费、乱罚款、中饱私囊*有的以罚代拘、以罚代刑,*一味强调提成*有的以加强刑事斗争为由,*利用据点搞创收*有的以整顿治安为名,*收取治安管理费,*开办“安全小区”等等。这种拜金思想,*易将公安队伍建设导向误区,*对队伍的形象和声誉也造成了严重影响。我处近几年少数民警以票、以铺、以案谋私的问题屡禁不止,*有的甚至违法犯罪,*就从反面验证了坚持政治建誓的极端重要性。二是畏难思想。这种思想带有普遍性。笔者在基层所队发现干部中重业务、轻政治的现象有所抬头。普遍反映公安机关从春运组织到暑期运输,*从秋季攻势到冬季严打,*整顿一个接一个,*严打一场接一场,*节假日取消,*公休假不休,*四班倒改三班,*案件成倍上升,*工作都应付不过来,*哪有时间抓学习、抓党建*把政治建警与公安工作对立起来。三是与己无关的思想。认为政治建警是组织的事、是领导的事,*我跑我的车,*我站我的岗,*政治建警与我无关。

    2、实践上有误差。主要是三个忽视*一是忽视了政治建警的政治性。有的在执行的政策、规定上打“擦边球”*,*搞“*上有政策下有对策”*,*有的甚至有令不行、有禁不止,*在执行政策和纪律上有误差。二是忽视了政治建警的针对性。有的干部不能很好地利用政治建警的原则去研究和解决新时期公安队伍建设碰到的新情况和新问题,*特别是对执法活动中暴露出的深层次问题调查研究不够,*有的甚至束手无策,*无能为力。三是忽视了政治建警的统一性。在公安工作和队伍建设中,*存在着结合不紧、渗透不深的“单打一”*、“两张皮”*现象。上述实践中的三个忽视,*削弱了政治建警的广度、力度和深度,*影响了政治建警作用的发挥。

    3、效果上出现反差实践证明,*凡是政治建警坚持得好的单位,*这些单位的班子就得力,*辖区的治安就稳定,*队伍就过硬,*正气就上升,*人民群众的满意程度就高。如公安部授予的*华乐街派出所等全国七个派出所为“人民满意的派出所”称号,*就是全国公安派出所中坚持政治建警的优秀典范。凡是政治建警抓得不好的单位,*班子凝聚力就差,*工作上不去,*正气上不来,*队伍纪律散,*群众反映大,*投诉多。

    （三）政治建警是公安派出所队建设的重要原则,*是公安机关讲政治在基层建设的具体体现,*是客观形势对基层建设的必然要求。笔者认为*基层所队的政治建警必须在五个建设上下功夫。

    1、政治建替要在思想建设上下功夫首先要提高基层领导干部和公安民警对新形势下坚持政治建警的重要性、必要性和紧迫性的认识,*把政治建警摆上支部总支的议事日程,*自觉克服拜金思想、畏难思想和与己无关思想,*始终如一地把政治建警作为基层建设的重要原则是去贯彻,*使基层工作保持坚定正确的政治方向。其次要加大政治建警的宣传教育力度,*充分调动公安民警政治建警的积极性。要经常不断地向广大民警进行世界观、人生观、价值观和人民警察职业理想、职业责任、职业道德和职业纪律的教育,*把政治建警的内容渗透到公安工作的方方面面,*溶于队伍建设的各个环节,*打牢公安民警政治建瞥的思想基础。

    2、政治建普要在组织建设上下功夫一是要切实抓好所队领导班子建设。要按照干部队伍革命化、知识化、专业化、年轻化的要求选拔和配备干部。要在对所队干部全面考核的基础上,*积极推行干部的聘任、交流制度。对年龄偏大、文化偏低、身体偏差的所队干部可保留职级待遇,*辞去领导职务。对自律不严、表现不好、群众威信不高的干部该免的免,*该撤的撤。要选拔德才表现优秀、工作能力较强、素质较好、有群众基础的优秀民警充实到基层领导班子中来,*把基层所队班子建成一个勤政廉洁、作风过硬的战斗集体。二是要认真组织开展好“*五创三建”*活动,*对所队在创建活动中存在的认识不高、结合不紧、考核不严、效果不好的问题要逐一进行整改,*使创建活动更具公安特色。三是要严格党员的教育和管理。组织党员进一步深化邓小平理论和新《党章》的学习,*掀起向全国公安战线一级英模蔡许荣同志学习的热潮,*并通过开展“创最佳、选能手、树标兵”*活动,*充分发挥共产党员的先锋模范作用。要加大党员的管理力度,*对不起作用的党员要加强教育,*对违法乱纪的党员要严肃处理,*用党组织的奖惩制度去激励和教育党员,*推动“*五创三建”*活动的深人开展。

    3、政治建替要在纪律作风建设上下功夫在纪律作风建设上,*当前要着重解决三个问题。一是要解决严格执法,*热情服务的问题。坚决克服有警不接,*有案不受,*有难不帮,*有险不救的问题,*克服门难进,*脸难看,*话难听,*事难办的现象,*不断提高人民群众对公安机关的满意程度。二是要解决岗位责任制的问题。树立岗位就是阵地,*岗位就是使命的责任感。开展标准岗活动,*养成着标准装,*说标准话,*立标准岗,*行标准礼,*执标准法的习惯,*做到增强岗位意识,*明确岗位职责,*严密岗位程序,*严格岗位考核,*确保站车治安秩序良好。三是要严肃处理警风路风问题,*克服队伍管理中的好人主义,*加大明查暗访的力度。要抓紧对不适合人员的清退工作,*对不适合做公安工作的人员及时予以调离或辞退,*保证公安队伍的纯洁。4、政治建普要在制度建设上下功夫要严格人民警察的录用、考核、培训、奖惩以及职务管理、警衔、行政管理、后勤保障等制度。当前要特别注意坚持支部总支集体讨论的制度,*财务管理制度,*案件集体讨论制度,*赃款赃物管理制度,*工程发包、基建管理制度,*枪支警械管理制度和党风廉政制度等等。使基层建设适应市场经济条件下从严治警和依法治警的需要。形成按制度规范行为,*按制度检查考核,*以此推进公安工作和队伍建设,*减少基层管理工作中的主观性、随意性和盲目性,*使政治建警更具针对性、规范性和有效性。

    5、政治建警要在政工队伍自身建设上下功夫基层所队的指教导员是公安机关开展基层思想政治工作的主力军。一是要按照政治强、业务精、作风正的标准配备所队政工干部。二是要充分发挥指教导员的主观能动性,*团结好一班人,*按照分工负责的原则,*充分发挥副职的作用,*保证公安保卫工作任务的完成。三是要加强对基层政工干部的教育、培训、管理、考核工作,*不断提高他们的政治、业务素质。在实际工作中,*要注意培养政工干部热爱本职的敬业精神,*开拓进取的创业精神,*勇于吃苦的奉献精神,*充分发挥政工干部在政治建警中的作用,*把基层建设推上一个新的台阶。