辅警队伍是公安机关做好基层基础工作的一支重要力量，作用能否发挥直接影响派出所基层基础工作的开展。作用发挥的好就能带来事半功倍的效果，反之不仅失去了工作的主动性，而且使公安机关丧失了一支本该发挥作用的强有力的生力军。目前，一些基层公安机关由于经费等原因没有充分发挥辅警的作用，导致基层基础工作被动滞后，给公安工作带来一定的影响。如何发挥辅警的作用做好基层基础工作值得我们探讨。

    辅警是公安机关招聘的驻村的（村警务室）协助警察进行治安管理的普通公民。辅警队伍是一支由公安机关直接指挥和管理的队伍，主要用于社会联防巡逻，功能与配备介于现在的保安与正规警察之间，赋予基本的执法权，如可在巡逻中盘问有关嫌疑人，可检查市民的身份证等。同时，辅警会配备基本的警械如警棍等。依照人民警察法的规定，在治安管理中，人民警察可以依法对个人或者组织实施行政强制措施、行政处罚、拘留或者采取法律规定的其他措施；在刑事案件的侦查中，人民警察可以依法执行拘留、搜查、逮捕或者其他强制措施。这些都是国家法律赋予人民警察的公权利，而辅警则不具有上述公权力，他们只是协助公安机关维护社会治安，在发现违法犯罪行为时协助人民警察将违法人员或犯罪嫌疑人扭送至公安机关。

    辅警队伍目前存在的问题及存在问题的原因：一是由于领导不重视致使财政资金不到位，工资或者补助发放不到位。这是一个重要原因。过去有财政部门给辅警有一定的经费，建立辅警队伍时也曾经发放了一段时间，但由于经费紧很快就停了，导致辅警工作没有积极性，使村级警务室形同虚设，有的警务室办公场所被村上挪作它用，有的对外标识长期无人管理无法识别，有的民警已经调走到其它岗位，但这位民警的电话扔留在警务室外观标识上，有的告知群众的民警电话已经长期不用啦等等。为进一步发挥辅警的作用，每月剂出本所的一点经费来补贴辅警，让辅警的工作没有后顾之忧，确保辅警能够全心全意的发挥自己信息灵通的作用。但这些仅仅只能是杯水车薪，解决不了大的根本问题。可喜的是蒲城县公安局审时度势着手*年辅警工资的发放工作，相信这将预示着辅警工作将迈上一个新的台阶。二是辅警没有统一的国家规定的着装和警用设备，工作无法开展。三是对辅警的管理存在一定程度上的漏洞。由于没有经费派出所民警对辅警也难于管理，有的甚至放任自由。目前对于辅警的管理是这样的。派出所辖区民警坚持每月和各自辖区的辅警召开一次座谈会，保证信息的及时沟通与交流，能够及时地把上面下达的政策传达给辅警，辅警也能及时的将本村存在的一些不安全的因素及时的反馈给民警，帮助民警对本辖区的一些安全隐患进行及时的掌握，进行分析和处理，制止一些违法犯罪事件的发生。罕井所辖区中山村的辅警段智涛在发现本村有人偷偷在村外一废弃的果园房内私自制造爆破品后及时汇报情况和线索，帮助该所在最短的事件内迅速的抓获的了几名违法犯罪人员，确保了人民群众生命财产安全。有六个村的辅警配合派出所成功捣毁六个村的赌博窝点，让辖区群众健康文明的开展文娱生活。

    笔者认为，当务之急是要尽快制订修改相关法律、法规，明确辅警聘用招录标准，建立由县级以上公安机关或组织人事部门统一考试聘用、由公安机关专人负责辅警管理的制度，并将辅警的工资列入县市财政预算，按时发放，使辅警队伍能把自己本职作为一项事业和工作来做；明确辅警职权范围，既让辅警师出有名，也让人民群众的合法权益受到保护；建立相关赔偿机制，对辅警协助公务行为过程中给公民造成的损害，应由公安机关负责赔偿，并追究相关负责人的责任，使辅警队伍尽快步入正常发展的轨道……如此等等。