管理教育是部队建设中一项基础性的工作，是促成部队战斗力生成、巩固和提高部队灭火和抢险救援能力的根本保证。随着消防部队正规化建设的深入推进和

    “经济体制的深化变革、社会结构的深刻变动以及人们思想观念深刻变化”等世情转变，当前部队管理教育形势与正规化建设的要求之间的矛盾愈发突出。如何以科学发展观为指导，继承和发扬人民军队管理教育的优良传统，而且善于结合新时期消防工作和部队建设的实际，与时俱进，开拓创新，持续增强部队管理教育工作主动性、针对性和实效性，既是现阶段回应消防部队正规化建设的要求，也是保证部队高度安全稳定，确保部队能“拉得出，打得赢”。

    一、当前部队管理教育面临的现状

    部队管理教育在统一官兵思想、激励官兵斗志、引导队伍风气等方面发挥极其重要的作用。当前部队管理教育面临的问题主要表现在：

    （一）兵员构成方面。当下消防部队士官队伍已成为部队发展的中坚力量。以特勤中队为例，现有士兵**人，其中士官**人，义务兵**人，士官比例占士兵总数的**.*%。士官队伍增大，新兵与老兵混杂，导致兵员复杂化。部分士官和关系兵“特殊化”，骨干作用严重下降，表率作用下滑。部分士官、关系兵和特殊岗位士官（如机关借调兵）不愿再拿士兵的标准来严格要求自己，个别士官特别是老士官、特殊岗位士官不愿参加部队日常训练，甚至不出早操，不遵守一日生活秩序，对其他同志造成负面示范效应，严重影响了队伍的凝聚力和战斗力的提升，带坏了队伍风气。

    （二）管理教育方式方面。资历辈分心理严重。基层中队干部平均年龄偏低，而中级以上士官平均年龄却在**岁以上；基层连排职干部特别是地方大学生干部入伍最多仅五、六年，但上士士官服役已近十年，差距十分明显。个别老士官认为自己入伍时间比中队干部久，年龄比中队干部大，经验比中队干部丰富，对新任干部尤其是新下队的地方大学生干部表现出轻视或漠视心理。

    （三）队伍风气士气方面。基层中队存在士气普遍不高、对待工作应付了事等现象。当前士兵只求舒服，工作只求过得去，不愿当班长（因为班长要提前起床，要面对老士官的压力），不愿当驾驶员（因为驾驶员请假不方便，不容易立功等）。此种风气导致士兵队伍逆向淘汰，做事积极的，反而会被别人指责“图表现”，被孤立。

    二、成因分析

    （一）利益观念加重，奉献意识淡薄。市场经济潮流，更加现实更加有力地影响着人们的价值观念，诱惑和冲击着官兵的生活观念和行为方式。一些官兵便自觉或不自觉地放松了理想信念的追求，变得重实惠，轻奉献。战士开始用经济眼光观察、思考问题，注重算经济帐。有的受拜金主义的影响，奉献意识淡化。对此，传统的部队管理教育方式方法显得有点软弱无力。

    （二）兵员复杂，入伍动机多样化。多种成分的兵员，入伍动机呈现出多样性：有的是为了找工作方便，把当兵作为今后出路的跳板；有的是为了在部队学一门技术；有的是家庭比较贫困，生活艰苦，想通过当兵找出路。入伍动机的多样化，加大了管理教育的难度。

    （三）管理偏重“人性化”，强制力和约束力弱化。这一问题主要表现在有的基层干部对士官，尤其是对兵龄较长的老士官的管理教育上。一些干部在管理上碍于情面，一味姑息迁就，认为他们当了这么多年的兵不容易，有的上有老下有小，待遇又不太高，对他们的不假外出、不出操，甚至借故不参加工作等，不是严格按条例去要求，而是睁一只眼闭一只眼，熟视无睹，放任自流。往往让其他战士产生强烈的“相对剥夺感”心理。没有正确处理好依法带兵、从严管理与管理人性化的关系，一味注重“人性化”，而放弃了条例条令的要求。另外，在管理教育中没有充分发挥士官队伍作用，不敢给士官压担子，不善于挖掘其内在潜力，一定程度上打击或挫伤了他们的工作积极性。

    三、加强部队管理教育的建议

    面对当前市场经济浪潮的冲击和社会不良思潮的影响，如何进一步强化消防部队的管理，提高正规化管理水平，管好干部带好兵，全力抓好基层消防部队管理教育工作。

    （一）要突出重点，提高一线带兵人素质能力。一要加强思想教育，教育干部自觉讲政治，讲大局，讲奉献，培养干部高尚的道德和品性。要盯住主流，树立正气，进行有效的正面引导。二要加大干部管理力度，克服重兵轻官、严兵不严官等倾向，把工作重点放在干部管理上，通过抓干部带战士，抓机关带基层。三要认真解决基层干部怕管、不愿管的问题。加思想教育，充分发挥组织、行政、群众监督的作用，严格考评考核，鞭策干部尽职尽责。四要注意发挥好士官队伍的管理骨干作用，定期开展班长骨干集训。基层干部要注意充分调动士官的积极性，要激发士官的参与意识、竞争意识、集体协调意识和荣誉感，发挥其在消防部队管理教育中的骨干作用。定期组织班长骨干集训，让班长真正发挥作用。

    （二）从严治警，大力促进纪律建设。从严治军是军队的本质特征决定的，是战斗力的源泉，绝不是阶段性任务、临时性工作。从近年来发生的一些问题来看，一个重要的因素就是我们一些干部依法从严治警意识不强，要求不严，对违反纪律的人和事姑息迁就，这是影响从严治警的最大问题。必须紧紧抓住纪律建设这个核心，从严教育，从严执纪，从严整纪。首先，要把纪律教育与日常管理结合起来，在消防部队日常管理中，必须强调纪律的严肃性，切实维护纪律的统一性、权威性。首先，要切实加大执纪力度，做到有法必依，违法必纠，坚决排除人情风、关系网的干扰，敢抓敢管，对违纪违法行为绝不姑息迁就，绝不息事宁人。其次，要坚决克服严下不严上，严兵不严官的倾向，坚决克服当前管理教育中存在的“特殊论”、“利已主义”、“随意性”，绝不允许有不受纪律约束和违纪不受查处的特殊人存在。对部队存在倾向性问题，要采取专项治理和集中整治的方法，及时解决，大力促进部队纪律建设。

    （三）坚持“两个经常性”工作，增强部队管理教育实效性。经常性管理是依据条令条例，结合部队任务和日常工作、生活、学习，不间断地、随时随地进行的管理活动，是部队建设中最大量、最具体、最广泛的管长远的基础性工作。中队干部要有常讲、常议、常抓的意识，坚决克服经常性管理不经常、不落实，工作热衷于集中突击的现象。要有经常抓，抓经常的韧劲，在持久养成上下苦功夫、细功夫、长功夫；要把经常性管理贯穿到各项工作中去，广泛开展官兵互管互教互育活动，形成部队上下齐抓共管的良好局面。

    （四）坚持安全发展，在部队高度稳定上下功夫。要以狠抓条令条例和各项规章制度的落实为着力点，从易发生事故案件的重点环节、重点部位入手，坚决遏制重大事故案件的发生。要严格按照标准配齐配强各类防护器材，坚决做到总队要求的“五个五不准”，合理运用技战术措施，最大限度地避免和减少官兵伤亡。要加强节假日和八小时以外的督察检查，对重点部位、重点人员实施全方位、全时段监控，及时发现倾向性、苗头性问题和安全隐患，促进各项管理制度的落实。要以“明确责任、消除隐患、落实措施、确保安全”为目标，深入开展安全隐患排查治理，将部队管理责任落实到部门、落实到岗位、落实到具体人，真正做到安全工作有人抓、隐患有人报、问题有人查、出了事故有人负责，确保各项管理措施落到实处。

    （五）坚持更新成才观念，立足本职岗位建功立业。要积极营造战士成长成才环境，在教育战士成长成才观念上求新，内容上求实，方法上求活，机制上求严。在教育成才上着力解决“学得粗、理解浅”的问题，引导官兵在系统掌握、准确领会上下功夫；解决“学不会、吃不透”的问题，帮助官兵在攻难克疑、学懂弄通上下功夫；解决“联不上，用不好”的问题，激励官兵在倡导优良学风、坚持在学以致用上下功夫。在用兵观念上由用“老好兵”向用“能干兵”转变，改变束缚士兵发展的做法；在用兵方式上实行由“普通兵”向“全优兵”转变，革除影响士兵发展的体制弊端。通过科学和人性化的管理，以充分激励和调动广大士兵立足本职岗位建功立业的主动性、能动性和创造性，在本职工作岗位上干一番事业、有一番作为、做一番贡献，推动消防部队的正规化建设。